瘦肉精豬肉、染色饅頭、灌石雞……近期,食品安全事故引發(fā)社會高度關注。在這些事故背后,基本上都有一個共同的問題——食品安全監(jiān)管嚴重缺位。不少地方食品安全監(jiān)管部門得過且過,只在事故曝光后才被動采取措施。
最近,各地政府開始積極應對。北京、上海、浙江、廣東等地確定將食品安全工作納入到領導干部政績考核體系,推行食品安全整治區(qū)(縣)長負責制;吉林開通了24小時投訴舉報熱線,聘請1300名食品安全義務監(jiān)督員,深入社區(qū)摸排食品安全隱患線索;江蘇、廣東、內蒙古、寧夏等地則通過多種途徑,廣泛宣傳濫用食品添加劑的危害以及防范、懲處等措施。
近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網與搜狐新聞中心,對3802人進行的一項調查顯示,95.4%的人認為,當前食品安全監(jiān)管領域中的“被動執(zhí)法”現象普遍存在。82.1%的人認為應該嚴懲食品安全監(jiān)管失職行為。調查中,26.6%的人為“80后”,37.7%的人為“70后”。
89.7%的人認為監(jiān)管部門應對食品安全事故負主要責任隨著各種食品安全事故不斷曝光,許多食品已經從陜西省西安市薛女士的采購清單上消失了。她擔心,這樣下去自己能買的放心食品會越來越少,“難道每個人非要自己種菜、養(yǎng)豬,才能吃得安全?”
“政府有義務保證市場上所售食品的安全性,維護公民的健康權益。現在食品安全到了如此糟糕的境地,相關監(jiān)管部門難脫干系。”薛女士說。
調查顯示,97.4%的人認為監(jiān)管部門應該對頻繁發(fā)生的食品安全事故負責,其中89.7%的人認為監(jiān)管部門應負“主要責任”。
北京市海淀區(qū)居民王風(化名)向記者表示,近期頻發(fā)的食品安全事故已經讓他有點兒對有關部門失去信心。“所謂嚴厲打擊、全面排查總是在相關事故被曝光以后才進行。可是在平時,這些部門在做什么?就像瘦肉精豬肉事件,4道監(jiān)管關卡為什么形同虛設?試問,這樣的監(jiān)管怎么可能取信于民?”
調查發(fā)現,93.7%的人表示“被動執(zhí)法”等食品安全監(jiān)管問題的出現,降低了他們對相關監(jiān)管部門的信任度。
國內首家食品藥品監(jiān)管研究中心主任、華東理工大學法學院教授阮贊林,在接受中國青年報記者采訪時指出,監(jiān)管部門的職責在于,通過監(jiān)管行為減少或避免食品安全事故發(fā)生,維護公眾的健康安全。如果監(jiān)管部門沒有做到,就應當承擔責任。“若不能明確應該由哪一個部門負責,那么所涉及的部門就應共同承擔責任。”
中國政法大學法學院教授王敬波也指出,食品安全屬于公共產品,政府應該對其負法定責任。當下食品安全事故頻發(fā)、食品安全監(jiān)管不力的狀況,說明了政府在這方面的工作上有“監(jiān)管失靈”或“監(jiān)管不力”之嫌。