最高法院要求依法從嚴懲處危害生產(chǎn)安全犯罪
鑒于近段時間全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，最高人民法院今天發(fā)出《關(guān)于加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級人民法院認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要批示精神，依法從嚴懲處危害生產(chǎn)安全犯罪。
6月3日、6日，習(xí)近平總書記連續(xù)就做好安全生產(chǎn)工作作出重要批示，強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，要求始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月8日，周強院長作出批示，要求各級人民法院要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示，依法嚴懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
《通知》要求，各級人民法院要以對黨對人民高度負責(zé)的精神，充分認識審理好危害生產(chǎn)安全刑事案件的重要意義，切實增強工作責(zé)任感，對于已經(jīng)起訴的危害生產(chǎn)安全刑事案件，要及時審理，嚴格依法判處，回應(yīng)社會關(guān)切，為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮積極作用。
《通知》強調(diào)，危害生產(chǎn)安全刑事案件影響大，社會關(guān)注，政策性強，專業(yè)性程度高，責(zé)任認定難度大。各級人民法院要高度重視此類案件的審判，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，注意調(diào)配政治素質(zhì)高和業(yè)務(wù)能力強的法官組成合議庭。對重大、敏感的危害生產(chǎn)安全刑事案件，可按刑事訴訟法的規(guī)定實行提級管轄。
《通知》要求各級人民法院依照最高人民法院2011年12月30日《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》的規(guī)定，正確適用刑罰，確保裁判法律效果和社會效果相統(tǒng)一。對“打非治違”活動中發(fā)現(xiàn)的非法違法重特大事故案件，及事故背后的失職瀆職及權(quán)錢交易、徇私枉法、包庇縱容等腐敗行為，要堅決依法從嚴懲處。造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，同時具有非法、違法生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患不排除，無基本勞動安全保障，事故發(fā)生后不積極搶救人員等情形，可以認定為“情節(jié)特別惡劣”，堅決依法按照“情節(jié)特別惡劣”法定幅度量刑。強令他人違章冒險作業(yè)行為，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，要依法按強令違章冒險作業(yè)罪定罪處罰。貪污賄賂行為與事故發(fā)生有關(guān)聯(lián)性，職務(wù)犯罪與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系，以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，事故發(fā)生后負有報告責(zé)任的國家工作人員不報或者謊報，要堅決依法從重處罰。具有上述情形的案件和數(shù)罪并罰案件，原則上不適用緩刑。對服刑人員的減刑、假釋，應(yīng)當從嚴掌握。
《通知》強調(diào)，各級人民法院對審判中發(fā)現(xiàn)安全管理方面的突出問題，應(yīng)當向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，督促糾正。審判工作中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故背后的瀆職、賄賂等違法線索，應(yīng)當移送有關(guān)部門處理。情節(jié)輕微、免于刑事處罰的被告人，人民法院可以建議有關(guān)部門予以行政處罰或者紀律處分。被告人具有國家工作人員身份的案件審結(jié)后，人民法院應(yīng)當及時將生效裁判文書送行政監(jiān)察機關(guān)和其他相關(guān)部門。同時，要加強與安監(jiān)、公安、檢察等機關(guān)的聯(lián)系、溝通、配合，及時了解有關(guān)部門開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查活動的相關(guān)情況。加強與新聞宣傳部門的聯(lián)系，重視做好審判情況的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，選擇有影響的典型案件實況直播庭審、宣判，以弘揚法治，震懾犯罪。
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