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平坦整潔的水泥路穿越田野、村莊通往鎮(zhèn)中心；粉墻黛瓦的公租房花草點(diǎn)綴，錯(cuò)落有致；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，田塊被道路和水渠分割成方正的形狀；標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)，幾百位農(nóng)民正在操作各種機(jī)器設(shè)備。12月2日上午，在位于宿松縣佐壩鄉(xiāng)碧嶺村的宿松縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)里，記者已經(jīng)見不到傳統(tǒng)印象中城鄉(xiāng)截然不同的區(qū)分。冬日里，這片城鄉(xiāng)交融的天地里依舊生機(jī)盎然。

“四年來，試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持農(nóng)民集中居住、工業(yè)集中創(chuàng)業(yè)、土地集中經(jīng)營(yíng)三個(gè)集中，初步實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初的構(gòu)想。十八屆三中全會(huì)提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這為試驗(yàn)區(qū)的城鄉(xiāng)共建、共享提出了新目標(biāo)，提供了新思路。 ”試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人、佐壩鄉(xiāng)黨委書記夏幼華說。

在試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)，藍(lán)新鋼構(gòu)、九九樂食品、祥凱服飾等7家投產(chǎn)企業(yè)一字排開。在安徽省瑞發(fā)復(fù)合材料制造公司內(nèi)，來自九江的師傅正在給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授機(jī)器操作技能。其產(chǎn)品廣泛用于電子產(chǎn)品制作領(lǐng)域。今年，由于市場(chǎng)好，企業(yè)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，共招收了當(dāng)?shù)?0多名農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)。“今年我們把企業(yè)全部從外地搬到了試驗(yàn)區(qū)，這里的生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)在國(guó)內(nèi)同行中處于前列。三中全會(huì)提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。作為投資人，我們看到了試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)的可行性。用不了幾年，我們企業(yè)就會(huì)成為行業(yè)老大。 ”公司大股東朱總高興地說。

“試驗(yàn)區(qū)還有5家企業(yè)正在建設(shè)。這個(gè)不到1平方公里的區(qū)域已經(jīng)吸引了12家企業(yè)落戶。今年截至目前，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.8億元，吸納了近五百人就業(yè)。這個(gè)工業(yè)小區(qū)貢獻(xiàn)了絕大多數(shù)。 ”佐壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)石宗亮說。

“有了‘三集中’，試驗(yàn)區(qū)的群眾除了部分從事交通運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)外，50歲以下的基本上都在廠里務(wù)工，50歲以上在田里務(wù)工。 ”佐壩鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任高桃珍介紹。

上午10點(diǎn)多，在三中農(nóng)業(yè)合作社里，試驗(yàn)區(qū)所在的碧嶺村支委謝席穩(wěn)正在和合作社的會(huì)計(jì)吳興安盤點(diǎn)合作社今年的收成。 “過去分散種田，每畝年均純收入就300元。現(xiàn)在集中耕種，同樣是種糧食，每畝純收入超過600元。就像今年的大旱天，收成也沒有大災(zāi)。關(guān)鍵就是采用了測(cè)土配方施肥、集中防蟲、集中灌溉和機(jī)械耕種等措施。 ”謝席穩(wěn)告訴記者。

試驗(yàn)區(qū)建設(shè)前，徐盛松一邊在家耕種四畝田地，一邊在外打零工。一年收入兩萬元。 “現(xiàn)在，試驗(yàn)區(qū)里工程多了。今年，我?guī)е�十多個(gè)人接了試驗(yàn)區(qū)里一個(gè)工廠的電氣安裝工程。加上田地分紅，全家收入明顯增加。 ”來合作社了解情況的徐盛松告訴記者。

“三中合作社取名寓意就來自十一屆三中全會(huì)上農(nóng)村改革的寓意。現(xiàn)在新的三中全會(huì)有了舉措，讓合作社有了新目標(biāo)。下一步，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)將大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。 ”碧嶺村黨總支書記謝強(qiáng)說。

【百姓期盼】

謝強(qiáng)：能夠讓農(nóng)民擁有更多看得見、用得了的財(cái)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在農(nóng)民擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)還太少。農(nóng)村的發(fā)展，資本和土地兩大要素只能靠城市的單向輸血，而不能在農(nóng)村內(nèi)部激活流轉(zhuǎn)。這阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。比如，能否制定相關(guān)政策，讓進(jìn)城家庭的土地以適當(dāng)?shù)男问胶蛢r(jià)格，流轉(zhuǎn)到需要用地人手里？

徐盛松：能夠享受更多和城市人一樣的公共服務(wù)。都說城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人的城鎮(zhèn)化，我覺得說到我們心坎里去了。人往高處走。但是如果農(nóng)村有城市一樣的好學(xué)校、好醫(yī)院，有發(fā)展機(jī)會(huì)，也不會(huì)有那么多人背井離鄉(xiāng)，往大城市擠。

【記者手記】

經(jīng)過幾年發(fā)展，小村落已成為小有規(guī)模的新型城鎮(zhèn)。然而，試驗(yàn)區(qū)面臨著成長(zhǎng)的煩惱：十多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，因?yàn)闆]有用地指標(biāo)無法落地；產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要完善的公共配套服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中，公共交通、市政管理等公共配套卻依舊捉襟見肘。記者認(rèn)為，試驗(yàn)區(qū)要城鄉(xiāng)共唱“同一首歌”，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，上級(jí)承諾的必要的配套措施要及時(shí)落實(shí)到位；同時(shí)，如何發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，創(chuàng)新機(jī)制激活內(nèi)生動(dòng)力也是一篇亟待破題的大文章。(胡勁松)