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李克強“強式”宣言:簡政放權開弓無回頭箭

日期:2014-03-18 10:50:01   來源:   點擊:
昨日,國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。 /新華社

  十二屆全國人大二次會議13日上午在京閉幕,表決通過關于政府工作報告的決議、關于全國人大常委會工作報告的決議等。

  10點半,國務院總理李克強如約與中外記者見面。在近兩個小時的交流過程中,從失聯(lián)的馬航客機到中國金融風險,從中國與周邊關系,到中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和困難,及至外交、民生保障、反腐等諸多問題,李克強均坦誠以對,常用形象的比喻深入淺出地闡釋政府工作,回應經(jīng)濟社會熱點。

  [關鍵詞·馬航事件]

  “只要有一絲希望,絕不放棄搜救”

  李克強說:“昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話,請他們盡力再盡力。我們對衛(wèi)星圖像上發(fā)現(xiàn)的一些疑點,也在盡力地進行辨認。只要有一絲希望,我們絕不放棄搜救!對于中國的航班安全工作,我們一直不敢放松,人命關天啊!”

  [關鍵詞·深化改革]

  “30多年前,起早貪黑還吃不飽”

  李克強回答中國日報記者有關深化改革的問題時說,去年以來國務院開了40次常務會議,其中有30次是研究改革相關的議題,即使是其他議題我們也是在用改革的精神研究和推進的。其基本取向那就是讓市場發(fā)力、激活社會的創(chuàng)造力,政府盡應盡的責任,讓人民受惠。

  他說:“這也使我回想起30多年前,我在農(nóng)村作村干部,那時候起早貪黑,恨不得把每個勞動力當天干什么都給定下來,結果呢?到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制,放開搞活,農(nóng)民自己決定干什么、怎么種,幾年時間溫飽問題就解決了。當然,我們現(xiàn)在推進全面深化改革,實現(xiàn)目標要有個過程,但古人說‘吾道一以貫之’,只要我們鍥而不舍,假以時日,必有成效。”

  “遇萬難還須放膽,破困局要用智慧”

  李克強在談及上任一年最大挑戰(zhàn)時表示,要說去年最大的挑戰(zhàn),那還是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)。遇萬難還須放膽,破困局要用智慧。

  李克強強調(diào),但凡事不患難,但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。只要正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害,就是遇事克難的成功之道。

  他表示,有去年應對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷,中國經(jīng)濟又有著巨大的潛能和韌性,我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

  要讓政府部門“法無授權不可為”

  李克強在回答中央電視臺記者有關簡政放權的提問時說,簡政放權是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器,是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。去年中央政府把簡政放權作為改革的先手棋。在推進簡政放權當中,也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭?我們只能是一抓到底、一往無前。至于說到什么程度滿意,那就是正確地處理好政府和市場的關系,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權不可為”,調(diào)動千千萬萬人的積極性,為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力。

  李克強表示,改革會觸動利益,會動奶酪。放權,某些人權就少了,放寬準入增強市場競爭力,現(xiàn)有的一些企業(yè)可能會有壓力。但為了釋放改革紅利,尤其是讓廣大人民受惠,我們義無反顧。

  [關鍵詞·反腐]

  用法治思維、用制度來管權管錢

  李克強說,腐敗是人民政府的天敵。對腐敗分子和腐敗行為我們零容忍。我們要用法治的思維,用制度來管權、管錢。今年繼續(xù)推進簡政放權,而且加快推進“權力清單”公布,界定權力的邊界,防止濫用權力。對于社會公眾高度關注的一些領域,比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓等,我們要全面審計,要通過一系列的制度性措施,讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

  [關鍵詞·中國經(jīng)濟]

  “我們需要貼近老百姓的GDP”

  李克強在回應美國記者“今年中國經(jīng)濟增速將低于7.5%”的猜測時說,去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟預期目標,為什么今年不可以呢?當然,我不否認今年可能會有更復雜的因素,我們之所以把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右,考慮的還是保就業(yè)、惠民生,增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

  李克強說,沒有就業(yè)就沒有收入,也難以增加社會財富。我在基層曾經(jīng)訪問過一些“零就業(yè)”家庭,一個家庭沒有一個人就業(yè),真是毫無生氣,沒有希望。現(xiàn)在我們?nèi)珖磕暌略龀擎?zhèn)勞動力就業(yè)1000萬人以上,還要給六七百萬新增的農(nóng)村勞動力進城務工留有一定的空間,所以要有合理的GDP增速。

  李克強說,當然,我們既然說 GDP增長的預期目標是7.5%左右。左右嘛,就是有彈性的,高一點,低一點,我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么,那就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè),使居民收入有增長。我們不片面追求GDP,但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。

  “我怎么愿意看到金融產(chǎn)品違約呢”

  李克強表示,對于“影子銀行”等金融風險,我們也正在加強監(jiān)管,已經(jīng)排出時間表,推進實施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。

  他說:“我兩會期間參加一個代表團的審議,有來自銀行界的代表問我,是不是資本充足率的要求偏高了一些?我們還是發(fā)展中國家,但是我們只能這樣做,我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況,我怎么能夠愿意看到呢?但是確實個別情況難以避免,我們必須加強監(jiān)測,及時處置,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。”

  “中國不能總出口鞋襪、衣帽、玩具”

  李克強指出,推介中國的產(chǎn)品,維護中國企業(yè)在海外的正當權益,這是作為中國總理份內(nèi)的事。在去年訪問中東歐的時候,他曾經(jīng)跟他們的領導人說,“如果你要建高鐵、核電,在同等質(zhì)量下,用中國的裝備可能是建設最快、成本最低的,我有這個底氣。”

  李克強說,中國的經(jīng)濟要升級,出口產(chǎn)品也要升級,我們不能總是賣鞋襪、衣帽、玩具,當然這也需要,但中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗,提質(zhì)升級。

  李克強說,“還想通過各位,向中國企業(yè)轉(zhuǎn)達一句話:你們可是要盡力啊。我們對中國裝備作出了承諾,可不要讓這個承諾落空啊。”

  [關鍵詞·民生保障]

  干一寸勝過說一尺

  李克強在談及解決群眾基本住房問題時說,讓人民群眾住有所居,這應該是政府奮斗的目標。我們需要根據(jù)不同人群的需求,不同城市的情況,分類施策、分城施策。政府要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題,在這方面,干一寸勝過說一尺。

  棚戶區(qū)政府心頭之痛

  李克強指出,國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人,可以說不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁,特別是北方,到了冬天居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣,這可以說是政府心頭之痛。所以今年至少要再改造470萬套以上。

  戰(zhàn)霧霾嚴懲傷天害人

  李克強在回答有關霧霾的提問時說,這已經(jīng)成為重大的民生問題,我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn),可不是說向老天爺宣戰(zhàn),而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn),就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,對那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責任,我們不能等風盼雨,要主動出擊。

  [記者會花絮]

  記者凌晨開始排隊,但沒去年早

  雖然今年的金色大廳為媒體準備了726個座位,但仍舊一票難求,不少媒體為了能搶占“有利地形”,選擇早早在大會堂門口等候。今年排在第一、第二位的是日本電視臺和日本NHK電視臺的攝像記者,他們從凌晨就開始排隊。7點整,排隊記者數(shù)量已達300人,待到7時40分入場時,不少媒體直接沖了進去,如愿搶到前排的座位。

  今年的記者相對于去年李克強總理的首次記者招待會顯得更加理智。據(jù)大會堂的警衛(wèi)人員介紹,去年李克強總理記者招待會前夜就有記者占位守候,最早的是在前晚22點就開始蹲點,“有媒體凌晨2點就來了,但也只排到了第7號”,排隊人潮持續(xù)了幾乎一整晚。現(xiàn)場記者回憶起入場情況時表示,“門口就像一個大球在往里挪動,相機都要擠飛了”。

  今年金色大廳的服務更加人性化。一大早空腹來搶座記者驚喜發(fā)現(xiàn),今年金色大廳不僅新增無線WiFi,還在旁邊澳門廳為記者準備了精美早餐,讓等待不再枯燥。

  總理三贊外媒記者“中文好”

  今年總理記者招待會,在提問的15家媒體中,有9家是境外媒體,其中,前5個提問機會,有4個給了外媒。此外,金色大廳主席臺上總理和主持人的名牌,首次在中文下方標注了英文。有記者認為,這些細節(jié)是“更開放的表現(xiàn)”。

  在回答記者提問中,李克強三次稱贊外國記者中文“很流利”。第一次是回答英國《金融時報》記者提問,總理表揚說:“你的中文說得很流利,也很標準,我聽懂了。”第二次是稱贊新加坡《聯(lián)合早報》的記者,“你的中文就更標準了。”聽完英國路透社記者的提問后,李克強更是發(fā)出了感嘆,“我確實很佩服你們這些駐華記者,能這么流利地說中文。”不過對于國外記者頻頻用流利的中文發(fā)問,李克強還是不忘補充道,“這是中外記者招待會,還得請翻譯做一次翻譯。”

  新華社記者點評說:“總理在一場記者會上接連對三位外國記者的中文予以好評,這在歷次記者會上從未有過,這無疑讓現(xiàn)場的氛圍變得輕松、活潑。如果觀察今年的全國兩會,在很多答記者問的現(xiàn)場,都有為數(shù)不少的外國記者用流利的中文提問。這雖是一個小小的細節(jié),但它卻反映出中國在世界上越來越重要的地位和影響力。”

  對于今年中外記者的提問,不少網(wǎng)友表示“不過癮”,外媒的提問基本中規(guī)中矩,美國有線電視新聞網(wǎng)記者關注馬航客機失聯(lián)進展以及中國的開放政策,英國《金融時報》則關心“金融和債務風險”,而其余外媒提出的也大都是些往年問過的常規(guī)問題。有網(wǎng)友表示,原本希望在“加時”階段有好問題提出,但荷蘭媒體和中國國際廣播電臺所問的中歐貿(mào)易、社會保障問題均沒給大家?guī)眢@喜。

  起身后又被追問兩個問題

  記者會結束后,李克強總理站起來將要離開現(xiàn)場時,又回答了兩位記者的追問。一位香港記者問,今年會有新的惠港政策出臺嗎?李克強說,凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事,我們都會去做,過去是這樣,今后還會是這樣。接著又有記者追問可否談談這一年的感受體會,李克強風趣地說:你這個問題太大了!

  美女翻譯曾是溫家寶首席翻譯

  今年的總理記者招待會,李克強身邊的美女翻譯張璐其實是總理記者招待會的“常客”。

  張璐出生于1977年,2000年畢業(yè)于外交學院國際法系,現(xiàn)任外交部翻譯室英文處副處長,曾是胡錦濤與溫家寶的首席翻譯,也是重要對外場合的首席翻譯之一。

  2010年全國兩會溫家寶總理記者招待會上,張璐作為翻譯出現(xiàn),這也是5年來首次起用女翻譯。2011年,因在總理記者會上現(xiàn)場流利地翻譯溫家寶總理引用的古詩詞,張璐受到了眾人熱捧,當時的微博點擊率甚至超過了劉翔。有翻譯家表示,“每年兩會最難的翻譯之一就是總理的一年一度的記者會”。而為了能出色地完成這項艱巨的任務,張璐每次都會做大量且充分的準備。

  2010年在母校外交學院舉辦講座時,張璐介紹了翻譯竅門。她說,為了給溫家寶做翻譯,她提前認真收集并學習了溫家寶2003年至2009年答記者問的視頻等資料,并整理了溫家寶以前在講話中所說過的所有古詩句和成語。張璐說,自己在2009年一年里多次跟隨溫家寶出訪,經(jīng)過多次翻譯之后,她對溫家寶的講話風格有了更深刻的了解,這對她在記者會上的翻譯有很大的幫助。

  晨報記者 舒曉程

  [專家點評]

  我的感受就是“實在”。15個問題,從治理環(huán)境污染、經(jīng)濟增長、金融風險到住房等一些民生問題,應該說涵蓋了我們老百姓最關心的主要問題。總理對所有的問題都是非常實實在在地、實事求是地做了準確的回答,應該說通過新聞媒體滿足了老百姓對這些問題的關注,準確地闡述了政府的思考和政府的立場,所以我的感覺就是“實在”。

  ——國務院發(fā)展研究中心研究員隆國強

  李總理的講話非常明確地提出來要勇于面對我們現(xiàn)在正在面臨的金融風險,也對整個行業(yè)提出明確要求,就是要加強監(jiān)測,及時處置,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險,這既是總理的表態(tài),也是我們金融監(jiān)管部門的一貫要求,我們會在這方面認真地貫徹落實。

  ——銀監(jiān)會非銀行金融機構監(jiān)管部副主任閔路浩

  我聽了李總理的答記者問,有兩點很深的感受。一是干和說的結合,我覺得這一次的答記者問不同于去年,去年更多是新一屆政府就任之后向社會公眾的承諾,而這一次是新一屆中央政府就任一年之后的回顧。這次答記者問當中針對記者提出的各種問題,李總理既是基于未來的一種表態(tài),也是對去年一年工作的總結,所以可以看到當中很扎實的部分就是對過去工作的梳理,既是向代表們的報告,同時也是向社會、向記者的宣示。二是非常生動,這是李總理答記者問當中的風格,我覺得這里面語言非常生動,貼近老百姓,讓大家能理解,有很多事例,比如談到越南東盟,有很多親身的體會,這樣一來就拉近和記者、公眾之間的聯(lián)系,這是政府一個很重要的轉(zhuǎn)變。

  ——國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東

  (據(jù)中國政府網(wǎng))

(原標題:“強式”宣言:簡政放權開弓哪有回頭箭 “強式”風趣:一年?你這個問題太大了)

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