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    新華社記者

    有一種引領叫以身作則；

    有一種號召叫示范打樣。

    第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記等中共中央政治局常委同志分別選擇一個縣作為聯系點，示范帶動和推進全黨教育實踐活動。

    第一批活動分別選擇一個省區作為聯系點，第二批活動分別選擇一個縣作為聯系點，堅持內容不少、力度不減、標準不降……習近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導教育實踐活動，宣示了反對“四風”的決心，展示了以身作則的擔當，昭示了最講認真的風范，有力指導和推動了全黨教育實踐活動健康順利開展，黨風政風為之一新，社會風氣明顯好轉。

    3個環節3次集中指導——為全黨教育實踐活動作示范

    黨中央高度重視常委同志聯系點工作。

    習近平總書記親自審定《中央政治局常委同志第二批教育實踐活動聯系點工作方案》，多次對聯系點工作作出重要指示，明確要求對第二批活動的指導只能加強，不能削弱；要加強統籌協調，加強具體指導，把聯系點辦成示范點。

    第二批教育實踐活動，習近平總書記聯系河南省蘭考縣，李克強聯系內蒙古自治區翁牛特旗，張德江聯系福建省上杭縣，俞正聲聯系云南省武定縣，劉云山聯系陜西省禮泉縣，王岐山聯系山東省蒙陰縣，張高麗聯系吉林省農安縣。

    習近平總書記等中央政治局常委同志全程指導聯系點開展教育實踐活動，3個環節3次集中指導，為全黨作出示范。

    認識到位是開展活動的前提。在學習教育、聽取意見環節，常委同志到聯系點深入一線調研，指導推動聯系點開好頭起好步。3月17日至18日，習近平總書記到河南省蘭考縣調研，深入農村和窗口服務單位，同干部群眾交流座談、聽取意見建議，強調要大力學習弘揚焦裕祿精神，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律，確保每個層級每個單位的活動都真正取得實效。其他常委同志分別深入各自聯系點，廣泛聽取意見建議，引導黨員干部克服觀望情緒、直面“四風”危害、正視自身問題，把思想和行動統一到中央要求上來，以強烈的政治責任和使命擔當投身活動、搞好活動。

    開展批評是搞好活動的關鍵。在查擺問題、開展批評環節，常委同志出席聯系點縣委常委班子專題民主生活會，指導推動聯系點在貫徹整風精神上做出榜樣。習近平總書記審閱蘭考縣委征求到的原汁原味意見、縣委常委班子和黨政主要負責同志對照檢查材料，要求專題民主生活會真刀真槍、刺刀見紅，并于5月9日出席指導縣委常委班子專題民主生活會，語重心長與縣委常委班子成員談心交心，強調作風建設關鍵要堅持標準定得高、尺子把得嚴、功夫下得深，特別要在抓常、抓細、抓長上下功夫。其他常委同志分別出席指導各自聯系點縣委常委班子專題民主生活會，聽取班子成員對照檢查發言，進行點評和插話交流，點出問題，提出希望，收到既紅臉出汗又加油鼓勁的效果。

    真整實改是取信于民的基礎。在整改落實、建章立制環節，常委同志在京聽取聯系點縣和所在省區教育實踐活動總體情況匯報，指導推動聯系點在持續深入整改上樹立標桿。習近平總書記審閱蘭考縣整改方案，并于8月27日在京專門聽取蘭考縣委和河南省委、中央第一巡回督導組匯報，強調要以釘釘子精神，敬終如始，一鼓作氣，確保活動圓滿收官。其他常委同志分別審閱各自聯系點整改方案和聽取聯系點活動情況匯報，要求緊緊抓住反對“四風”不放，已經糾治的防反彈，承諾解決的要兌現，深層次問題敢觸及，新出現的問題不放過，以作風建設新成效推動改革發展各項任務落實。

    在習近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導聯系點教育實踐活動的行動中，人們看到了以習近平同志為總書記的黨中央抓作風建設一以貫之的堅定決心，看到了黨中央管黨治黨的政治擔當、以身作則的務實作風和共產黨人最講認真的精神。

    高標準開展高質量推進——做全黨教育實踐活動排頭兵

    領導帶頭是鮮明的指引，上級垂范是無聲的命令。各聯系點以常委同志聯系指導為動力，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，精心組織、狠抓落實，深入抓好教育實踐活動每一環節工作，努力做全黨教育實踐活動排頭兵。

    ——堅持先學深學，在思想認識上先行一步。

    習近平總書記強調，要把加強學習教育作為首要任務、切實解決好“總開關”問題。

    各聯系點組織黨員干部學習中央規定篇目，學習習近平總書記系列重要講話和常委同志指示精神，打牢搞好活動、當好標桿的思想基礎。蘭考縣聯系實際提出“蘭考之問”：學習弘揚焦裕祿精神50年了，為什么至今還戴著貧困縣的帽子？為什么一些黨員干部的群眾觀點丟掉了、群眾立場站歪了、群眾路線走偏了？翁牛特旗召開7次班子成員集體思想交流會，上杭縣到古田會議舊址學習群眾路線形成歷程，武定縣對照楊善洲先進事跡找差距，禮泉縣重溫延安整風精神，蒙陰縣到孟良崮接受群眾路線現場教育，農安縣組織開展“踐行群眾路線、構建幸福農安”系列學習活動。一輪一輪的學習教育、一遍一遍的捫心拷問，使黨員干部認清了“四風”危害深重，增強了貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。

    認識到位是行動自覺的先導。各聯系點強化“找不出問題就是最大問題”意識，通過群眾提、自己找，一人擺、眾人評，問題越找越準、越查越實、越擺越具體，縣委領導班子平均查找問題40多個，班子成員平均查找20多個。

    ——開好專題民主生活會，在開展批評上抓好落實。

    習近平總書記強調，要以整風精神開展積極健康的思想斗爭，實現觸及靈魂與促進團結相統一。

    各聯系點開展同志式的談心交心，領導班子成員之間普遍談了3次；對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”深刻剖析，自我畫像、自揭傷疤，反復修改形成對照檢查材料；拿起批評和自我批評武器，班子成員拋開面子自我亮丑，直指要害批評同志，自我批評一般都是20多條，人均收到批評意見20多條。有的縣委書記自我批評政績觀有偏差，花3.7億元巨資修縣城環路，卻對97個村沒有通油路視而不見；縣長自我批評“當了8年副縣長、5年縣長，快50歲的人了，心里很失落、不平衡”。有的批評縣委書記“用自己的思想統一別人的思想”，搞“一言堂”；批評縣長經濟增長沖動嚴重，招商引資饑不擇食，“剜到籃里都是菜”。許多同志表示，會上雖然辣味十足，但紅臉不翻臉，會后再坐到一起，不僅不別扭，反而心更近了。

    ——立說立行真改實改，在解決問題上動真碰硬。

    習近平總書記強調，抓整改要動真碰硬、攻堅克難，不達目的不放手。

    各聯系點發揚釘釘子精神，自覺先行先改，專項整治。截至8月底，各聯系點同比減少會議、文件、簡報35%，壓縮“三公”經費42%，清理清退超標公務用車236輛，清理騰退辦公用房8.3萬平方米，取消合并審批權限平均46項、審批提速60%，清查取消不符合城鄉低保條件8204人，通報曝光“四風”方面突出問題298起、處理343人。蘭考縣著力回答“蘭考之問”，立即糾正違背焦裕祿精神的有關園區建設，開展4批23項正風肅紀專項治理，拓寬維修長期失修的3條鄉村道路。翁牛特旗將41個部門的2356項權力清單向全社會公開，承諾服務標準和辦理時限。上杭縣將擬投資2.5億元打造的縣城“門面路”調整為只需3100萬元的舊路重鋪，節省資金全部用于民生建設。武定縣實施陽光決策、陽光行政、陽光用人、陽光用錢、陽光責任“五大工程”。

    ——標本兼治立破并舉，在建章立制上從嚴從實。

    習近平總書記強調，反對“四風”既要立足當前又要著眼長遠，既要著力治標又要注重治本。

    各聯系點把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，聚焦改作風轉作風的難點問題，推進制度的“立改廢”，強化了制度執行力。禮泉縣建立縣直部門年輕干部到鄉鎮工作機制，化解鄉鎮干部青黃不接和縣直部門超職數配備問題。蒙陰縣對違紀違法問題實行“一案雙查”，同步追究涉案人員和領導責任。農安縣開展16次明察暗訪，對違規問題點名通報和處罰，強化了黨紀條規的剛性約束。

    敬終如始持續加壓整改——上下同力糾“四風”轉作風

    從學習教育、聽取意見，到查擺問題、開展批評，再到整改落實、建章立制，習近平總書記等中央政治局常委同志的親身示范和直接指導，推動形成了以上率下反“四風”的強大力量。

    “習近平總書記等中央政治局常委同志指導推動聯系點成為示范點，是‘撥亮一盞燈’，進而帶動全黨教育實踐活動扎實深入開展，可謂‘照亮一大片’。”許多領導干部這樣說。

    這是善作善成領導風格的集中體現——

    常委同志指導聯系點活動，輕車簡從、進村入戶，直接坐在群眾炕頭上拉家常、問冷暖；聯系自己工作經歷和親身感受，與縣委領導班子一起研究分析縣域治理的特點和規律，指導解決重人情、應酬多等縣域作風建設的突出問題。許多黨員干部說，常委同志身體力行帶動了黨風政風轉變，也給全社會帶來清新之風，增強了人民群眾對以習近平同志為總書記的黨中央的信任和擁護。

    這是以上率下示范效應的有力弘揚——

    常委同志帶頭建立聯系點，指導聯系點活動高起點開局、高標準開展、高質量推進。各級黨員領導干部自覺向常委同志看齊，層層建立聯系點，指導各自的聯系點先行一步、示范打樣。廣大黨員干部反映，常委同志聯系點為全黨樹立標桿，他們一步一步比著學、一件一件照著做，做到了一把尺子量到底。

    這是搞好教育實踐活動的關鍵所在——

    在常委同志精心指導下，聯系點以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施先行先試，探索出一批好操作、可復制、有實效的做法和經驗，為活動提供了基本遵循。許多市縣領導反映，看了蘭考縣專題民主生活會的報道后，主動撤回已經上報的對照檢查材料，按照蘭考的標準重新挖問題、作剖析，保證了活動不虛不空不偏、不走過場。

    標桿效應已經顯現。習近平總書記等中央政治局常委同志指導聯系點“一馬當先”，帶動第二批活動單位“萬馬奔騰”。各地各單位向聯系點看齊，繃緊弦、鉚足勁，矢志在兌現承諾、解決問題上一抓到底，在專項整治、正風肅紀上一抓到底，在完善制度體系、嚴格制度執行上一抓到底，善始善終、善作善成，讓人民滿意正由殷殷期盼變為現實圖景。