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人民日報評論部:從浙江到北京 習(xí)近平如何說“法”

日期:2014-10-23 10:20:03   來源:   點擊:
人民網(wǎng)北京10月22日電 人民日報評論部微信公共賬號“人民日報評論”今日發(fā)布文章《從浙江到北京:習(xí)近平如何說“法”》指出,從省委書記到我黨的總書記,從“法治浙江”的精致畫卷到“法治中國”的宏偉藍圖,習(xí)近平法治觀隨之發(fā)展深化。

文章全文如下:

十八屆四中全會正處進行時,全社會都在期待法治“大禮包”。等待時刻,不妨隨著黨報評論君一起穿越到11年前,目標(biāo)浙江,翻閱50歲習(xí)近平的法治思考,看看有哪些驚喜的發(fā)現(xiàn)。

昨天:八篇短文勾勒法治主張

《之江新語》代表了習(xí)近平任浙江省委書記時對工作的實際思考,既具體又生動。也正在那時,他提出了建設(shè)“法治浙江”的戰(zhàn)略規(guī)劃,不難想象“法治”在習(xí)近平從政生涯中分量有多么重!全書有八篇文章與“法治”息息相關(guān),也從側(cè)面勾勒出習(xí)近平總書記的法治主張。

第一篇《堅持科學(xué)維權(quán)觀》(2005年9月26日),提出了發(fā)展要講科學(xué),維權(quán)也要講科學(xué)的科學(xué)維權(quán)觀。“堅持科學(xué)維權(quán),關(guān)鍵是要做到以人為本、依法辦事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念,把維權(quán)工作納入法治化的軌道。”

第二篇《建法治安村》(2006年4月28日),提出了相對于傳統(tǒng)農(nóng)村治理的“禮治秩序”要建立一種“法治秩序”。建設(shè)新農(nóng)村要堅持德治與法治并舉,建立一種符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的“法治秩序”。

第三篇《法治:新形勢的新要求》(2006年5月10日),根據(jù)發(fā)展階段的特征提出了法治建設(shè)的“新要求”:社會主義民主政治和公民參與的發(fā)展對落實依法治國提出新要求;改革深化和利益關(guān)系的調(diào)整對法律和制度提出新要求;人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性的增強對樹立社會主義法治理念等提出新要求。歸根結(jié)底,對科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政提出新要求。

第四篇《市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟》(2006年5月12日),提出市場經(jīng)濟要健康發(fā)展離不開法治上的保障。文章用了三個“如果不……就不能……”來強調(diào)法治對市場經(jīng)濟秩序的保障和規(guī)范作用,涉及企業(yè)能否真正成為市場競爭主體、市場信息、公平競爭、失信者受懲戒、守信者受保護等方面。

第五篇《和諧社會本質(zhì)上是法治社會》(2006年5月15日),提出秩序良好的和諧社會是法治社會。“法治通過調(diào)節(jié)社會各種利益關(guān)系來維護和實現(xiàn)公平正義,法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件,法治為維護社會安定有序提供保障,法治為人與自然的和諧提供制度支持。”

第六篇《弘揚法治精神,形成法治風(fēng)尚》(2006年5月17日),提出“使法必行之法就是法治精神”。“人們沒有法治精神、社會沒有法治風(fēng)尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。……法治也并不體現(xiàn)于普通民眾對法律條文有多么透徹的了解,而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于人們的日常行為之中。這包括培養(yǎng)人們的理性精神、誠信守法的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣等等。”

第七篇《堅持法治與德治并舉》(2006年5月19日),認(rèn)為法治與德治是車之兩輪、鳥之兩翼。“法律與道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩(wěn)定社會的兩個保障。……依法治國是維護社會秩序的剛性手段,以德治國是維護社會秩序的柔性手段,只有把兩者有機地結(jié)合起來,才能有效地維護社會的和諧,保障社會健康協(xié)調(diào)地發(fā)展。”

第八篇《黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的根本保證》(2006年5月22日),認(rèn)為要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會主義法治。“法治建設(shè)絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識,從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位,通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性。”

今天:延續(xù)中的不斷深化

從省委書記到我黨的總書記,從“法治浙江”的精致畫卷到“法治中國”的宏偉藍圖,習(xí)近平法治觀隨之發(fā)展深化。下面幾個軌跡,能夠讓我們更加明顯感受到“身份之變”帶來的“思考質(zhì)變”。

軌跡一:轉(zhuǎn)型形勢提要求。轉(zhuǎn)型過程中,成績與矛盾同現(xiàn),要解決問題就要找到正途,就是要走社會主義法治道路。打老虎滅蒼蠅需要依法反腐;規(guī)范權(quán)力需要建章立制;分配資源、協(xié)調(diào)利益、營造公平誠信氛圍、建立有序市場運行秩序、堅持正確輿論導(dǎo)向等,都需要良法善治、有效執(zhí)行。因此,與其應(yīng)對“倒逼”不如主動建立,法治成為必然的趨勢。

軌跡二:黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱。前有“依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的法治理念”,現(xiàn)有“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進”;前有“法治建設(shè)絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”,現(xiàn)有“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。強調(diào)的是,依法而不逾法,黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心依法治國理政。

軌跡三:改革施政要法理。“單獨二孩”放開、勞教制度廢止、上海自貿(mào)區(qū)建立等都要經(jīng)過全國人大常委會的審議、表決,都提前對所涉及的現(xiàn)行法律作出修改完善。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”是這些政策實施的背景音。系統(tǒng)化的司法制度改革更是重中之重,更需要在國情上立得住、在舉措上合乎法。

軌跡四:要為經(jīng)濟護好航。浙江是經(jīng)濟大省,放大到全國,習(xí)近平更是面對蓬勃發(fā)展中的經(jīng)濟巨龍。取消下放行政審批權(quán)、開出權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單……“看得見的手”邊界更清晰。經(jīng)濟運行少了行政干預(yù)、多了法律保障,在改革大道上進入新常態(tài)。

軌跡五:維穩(wěn)維權(quán)有依據(jù)?茖W(xué)維權(quán)觀要讓群眾訴求有法可依、依法辦事,關(guān)鍵要有具體法律的保障。比如,《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺,推動訴訟與信訪分離,使信法超越信訪,運用法治思維和法治方式化解矛盾。

軌跡六:德法并舉兩手抓。一手剛、一手柔,剛?cè)岵U仙鐣椒(wěn)轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)“禮法合治,德主刑輔”,正是汲取前輩和古代治理智慧的精髓,讓法治與德治并舉為社會主義法治注入中國特色。

中國行進至今,法治成為凝聚更多共識、推進改革大業(yè)、強化執(zhí)政根基的普遍遵循。習(xí)近平法治觀的昨天讓人欣然,習(xí)近平法治觀的今天讓人激動,那么十八屆四中全會后,法治中國的明天更令人們期待。

 
 

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