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游客在澳門威尼斯人購物中心內的水景區感受“貢多拉”游船的悠哉樂趣（12月5日攝）。 新華社記者 秦 晴攝

27歲的澳門青年孫豎峰普通話說得好,他認為這是多年從事零售業接觸很多內地游客的原因,而且他本人還到珠海學習過咖啡制作課程。通過澳門特區政府的“青年創業援助計劃”,孫豎峰現在創辦了一家吐司咖啡店,雖剛剛起步,但在創業中他收獲了實現夢想的喜悅和充實:“回歸以來,澳門經濟快速發展,政府推出很多支持多元發展的政策,年輕人有很多夢想可以實現。”

無論是港人治港,還是澳人治澳,香港、澳門回歸以來,“一國兩制”的制度優勢得到充分發揮,社會穩定、經濟繁榮、人民從發展中受益。“一國兩制”以其強大生命力在香港和澳門煥發出別樣精彩。

香港國際金融中心地位更加穩固

回顧即將過去的2014年,香港經濟穩定增長,民主政治向前發展。

中央政府按照基本法原則循序漸進推進香港民主政治發展。今年6月,《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書正式發布,系統梳理香港順利回歸歷程、特區制度在港確立、香港特區各項事業的發展進步、中央支持香港特區繁榮發展等,總結了“一國兩制”在港的實踐,闡述如何全面準確理解和貫徹“一國兩制”政策方針,對香港的現狀和未來具有“正本清源”的效果。

8月31日,全國人大常委會決定通過《全國人大常委會關于香港特別行政區行政長官普選問題》和《2016年立法會產生辦法的決定》。按照決定,從2017年開始,香港特別行政區行政長官將由普選產生,香港民主政治實現新的大步跨越。

而一部分人打著所謂“真普選”的旗號,于9月28日開始了“占領中環”的違法行動,不僅嚴重影響市民生活和香港經濟,更損害了香港的法治環境。對此,中央政府堅定支持香港特區政府依法處置“占中”違法活動。

在中央政府的支持下,特區政府沉著應對,得到了大多數香港市民的支持,恢復了香港的穩定和秩序,將“占中”造成的不便降至最低。中央政府將繼續堅定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法,堅定不移支持香港依法推進民主發展,堅定不移維護香港長期繁榮穩定。

“滬港通”開通對作為國際金融中心的香港來說,無疑是可圈可點的一項利好。4月29日港交所與滬交所分別公布“滬港通”細節,敲定“滬股通”與“港股通”每日額度為130億元人民幣及105億元人民幣。但因受“占中”影響,原定10月27日開通的“滬港通”被迫延遲啟動。

關鍵時刻,為避免香港經濟受損、強化香港國際金融中心地位,中央政府再次力挺香港,11月17日宣布“滬港通”正式開通。

中國社科院金融研究所研究員易憲容對此表示,國家“十二五”規劃提出“支持香港鞏固及提升國際金融中心地位”,“滬港通”就是提升香港國際金融中心地位,支持香港經濟提升的一大舉措。啟動“滬港通”,兩地投資者用人民幣交易股票,不僅有利于香港股市的繁榮,也確保了香港市場能成為國際市場上人民幣投資的主要渠道。香港的人民幣離岸中心地位能夠在此過程中逐漸確立和鞏固。

10月8日,中國證監會公布《關于支持深圳資本市場改革創新的15條意見》,支持前海在資本市場領域開放、創新發展,意味著“深港通”有望在前海先試,這是中央為強化香港國際金融中心地位的又一系列舉措。

從2008年推出的“14項強力措施”,允許企業在香港以人民幣進行貿易支付、支持內地企業來港上市到“滬港通”正式推出,回歸以來,香港的國際金融中心地位遠高于回歸前,香港經濟也實現了平均5%的增長,是發達經濟體平均水平的兩倍。《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、開放內地居民“個人游”、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》等惠港政策已成一個豐富體系,支撐和推動香港經濟社會發展不斷向前。

澳門多元發展之路越走越寬廣

人均GDP由1999年的1.5萬美元增加到現在的8.7萬美元,居亞洲第二,全球第四。失業率從1999年的6.3%下降到現在的1.6%左右,基本實現全民就業。在“一國兩制”和基本法指引下,回歸祖國15年來,澳門經濟社會發展取得了長足進步和巨大成就。

實現經濟適度多元化發展,是澳門特區政府多年來的努力目標。在中央政府的大力支持下,2014年澳門發展最令人矚目的是多元化發展道路越來越開闊、順暢,以會展業、文創業、旅游業等為代表的產業正蓬勃發展。“今年前3季度,澳門共舉辦會展活動743項,同比增長近10%,與會人數逾155萬人次。”澳門貿易投資促進局主席張祖榮表示。

一邊是多元發展愿景,一邊是土地資源瓶頸,為解決澳門的土地有限和發展需求的矛盾,中央政府給予澳門不遺余力的支持。12月16日,20個澳門項目宣布進入粵澳合作產業園,這些項目都是為澳門經濟實現適度多元化而設計。粵澳合作產業園占地5平方公里,建在珠海橫琴島上,而在整個珠三角地區類似這樣的內地與澳門合作建設的園區還有很多。廣州南沙、中山翠亨、廣東江門等地都是澳門的重要合作地區。據不完全統計,珠三角地區規劃可供澳門發展的土地面積,幾乎等同“再造”一個澳門。在中央政府的大力支持下,澳門特區政府在“澳門之外發展澳門”的思路得以成為現實。

在今年澳門迎來回歸十五周年紀念日前夕,橫琴口岸開始實行24小時通關。在澳門從事旅游業的劉女士直言,這對澳門旅游業發展是一項大福利,更加方便游客往來。與此同時,已經開建的澳門輕軌正在緊張施工,建成之后將和廣珠城軌延長線上的3個站點對接,也會和2016年即將通車的港珠澳大橋人工島對接,澳門真正實現融入“珠三角一日生活圈”指日可待。隨著基礎設施建設升級、軟件服務不斷完善,澳門在積極融入區域合作,在尋求與內地更緊密合作中覓得多元化發展的更大空間。

從《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》的實施,到“十二五”規劃將港澳發展單獨成章;從開放內地居民“個人游”、批準澳門銀行機構開辦人民幣業務,到《粵澳合作框架協議》簽署、《橫琴總體發展規劃》實施……15年來,中央政府是澳門發展的強大支持,相信未來澳門一定會在“一國兩制”和基本法指引的正確道路上越走越穩、越走越好。（經濟日報記者 廉 丹）