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為企業(yè)減負(fù),李克強派發(fā)三大政策“紅包”

日期:2015-04-09 08:49:22   來源:   點擊:

3月20日,國務(wù)院總理李克強考察工商總局。

人民網(wǎng)北京4月8日電(記者 楊芳)4月8日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議共研究通過了三項議題,均與一個主題相關(guān),那就是“合力”為企業(yè)“減負(fù)”。

無論是在全國范圍清理規(guī)范涉企收費,還是下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格,以及依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例,這三大“紅包”均可視為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

而在一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將公布前部署這些議題也是頗有深意。有分析認(rèn)為,目前經(jīng)濟運行面臨較大壓力,從經(jīng)驗來看二季度開始是影響全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵,政策的調(diào)控對市場信心和走勢有著重要影響。換句話說,國務(wù)院選擇這一時間點派發(fā)三大“紅包”,不僅是穩(wěn)定市場信心的重大舉動,更是為經(jīng)濟發(fā)展增添新的助力馬達(dá)。

凡給企業(yè)念“緊箍咒”的文件要上報國務(wù)院

事實上,如果梳理去年以來的國務(wù)院常務(wù)會議,就會發(fā)現(xiàn)“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”是李克強總理牽掛于心的議題。早在去年5月30日的國務(wù)院常務(wù)會上,李克強總理就研究進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

如果說那次會議是“布置作業(yè)”的話,那么此次會議就是“檢查作業(yè)”。4月8日的會議確定,集中用半年時間開展專項行動,在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準(zhǔn)入等具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等,通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,立規(guī)矩、建機制,用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”。

李克強還親自為專項清理活動制定了一份行動路線圖:第一步,是對各類收費和變相收費項目“過篩子”,堅決清理那些不合理的亂收費項目;第二步,對“篩”過的事項“拉單子”,建立各地的“收費清單”,向民眾公開“亮相”,接受社會監(jiān)督;第三步,清單之外的收費項目要“法無授權(quán)不可為”,對頂風(fēng)作案、變相收費的行為嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

“去年,我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項,這些改革到底落實了沒有,要利用這次清理的機會,進一步展開督查和自查。”總理說,“不能光出政策、下文件,企業(yè)卻感受不到這些實惠啊!”

總理還給參會的各部門負(fù)責(zé)人提出了一項“硬要求”:“各部門今后出臺文件、規(guī)定,如果是為市場取消‘枷鎖’的,那當(dāng)然歡迎;如果是給企業(yè)‘念緊箍咒’、‘套枷鎖’的,一定要上報國務(wù)院做評估!”

這也意味著不僅要把現(xiàn)存的不合理現(xiàn)象徹底清除,更要從源頭上切斷“亂收費”的口子,讓企業(yè)減負(fù)不是簡單的口號或者一陣風(fēng),而是依靠制度來全方位保障。

一邊為電商“站臺”,一邊為實體經(jīng)濟助威

4月1日的常務(wù)會議李克強總理為電商“站臺”,一周后的常務(wù)會議他再為實體經(jīng)濟助威。今天的常務(wù)會議還決定,為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場預(yù)期、促進經(jīng)濟增長、有扶有控調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。

這三項決定,細(xì)細(xì)讀來沒有任何花架子,可都是“真金白銀”,包括下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價等。

可別小看這下調(diào)“平均每千瓦時約2分錢”的數(shù)字,這背后大有門道,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方方面面。2010年,英國著名雜志《經(jīng)濟學(xué)人》推出了一項用于評估中國GDP增長量的指標(biāo)“克強指數(shù)”,其中首要指標(biāo)就是耗電量。這一指數(shù)源于李克強總理2007年任職遼寧省委書記時,喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個指標(biāo)分析當(dāng)時遼寧省經(jīng)濟狀況。《經(jīng)濟學(xué)人》受到啟發(fā)后,用工業(yè)用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結(jié)合作為“克強指數(shù)”,推出后受到花旗銀行在內(nèi)的眾多國際機構(gòu)認(rèn)可。

不過,李克強總理在減輕企業(yè)電費負(fù)擔(dān)的同時,并沒有忘了“兩會”上所承諾的“一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”。4月8日的常務(wù)會議特意指出,利用降價空間,適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結(jié)構(gòu)性矛盾,促進節(jié)能減排和大氣污染防治。

李克強強調(diào),政府要做的是讓市場更多發(fā)揮作用,盡可能激發(fā)市場活力、為企業(yè)松綁。

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