縣區紀委如何強起來（微調查）
部分地區反腐存在“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現象，百姓戲稱“老虎易打、蒼蠅難拍”。日前，記者在一些基層縣區采訪發現，基層紀律監察部門越來越給力，促進了黨風廉政建設。
不再“種別人的地，荒自家的田”
去年，遼寧省北票市質量技術監督局原局長佟某，以贊助費、會議費等名目向企業索要財物。查明事實后，北票市紀委將此案移送司法機關處理。北票著力解決“小官大腐”問題，今年以來，查辦重點崗位負責人相關案件15件，涉及科級干部近20人。
“基層的蒼蠅，個個能量、危害大得很！”北票市委常委、紀委書記陳平感慨，“如果沒有黨委支持，‘蒼蠅’也難拍。”“只要是反腐敗重要事項和重大案件情況，我都直接協調，堅決為紀檢監察機關做好后盾！”北票市委書記謝衛東說。
桓仁滿族自治縣委支持縣紀委把不該管的交出去，紀檢監察機關不再直接參與招商引資、招標投標、政府采購、房屋拆遷等具體事務性工作，避免紀委“種了別人的地，荒了自家的田”，騰出精力反腐敗、抓紀律。同時，人財物向案件辦案一線傾斜。
這些辦法讓紀委腰桿硬了起來，騰出精力抓主業。
實現“觸須動起來，線索多起來”
“過去縣區基層紀檢部門自辦案件比較少，很重要的原因是辦案線索來源少。”一位縣紀委書記說。
為破解線索來源單一的問題，去年以來，不少縣區市在反腐敗協調小組成員單位之間做實了查辦案件協作機制。2014年以來，桓仁縣紀委共接收公檢法等部門移送案件53件，占總立案數的37%。此外，2014年以來通過“民心網”發現案件線索32個，立案9件，給予黨政紀處理14人；通過審計報告、執法監察、安全事故調查、各類專項檢查發現案件線索30個，立案9件。
“我們現在是有舉報必查。”本溪縣紀委負責人說。本溪縣政府所在地小市鎮原鎮長佟春麗、動遷辦原主任鄭希君兩名正科級干部貪污案，就是從群眾舉報的線索中來。
2014年，北票市紀檢監察機關通過立項抽查、專項檢查，在涉及民生的領域中，排查案件線索21件。“觸須動起來，線索就能活起來，腐敗分子也就無可遁形。”陳平說。
邁向“紀委立起來，紀律嚴起來”
縣區紀檢部門在基層威信高了、作用大了、群眾認了、貪腐分子怕了；基層黨委、紀委，尤其是“一把手”履行黨風廉政建設“兩個責任”的主動性提升了，出現了“四多”：主動與紀委匯報溝通黨風廉政建設工作的人多了；主動向紀委報告個人事項的人多了；主動上繳款物的人多了；主動查辦案件的單位增多了。
一邊打蒼蠅，一邊打預防針，把紀律挺在前面。基層縣區紀檢部門普遍注重抓早抓小、抓細抓實，出臺了黨風廉政談話、函詢制度，對黨員干部身上存在問題早發現、早處置、扯袖子。桓仁縣委常委、紀委書記曹強說，2013年縣紀委收到個人主動上繳款2萬元，2014年收到20萬元，2015年1至5月收到17.5萬元；2014年鄉鎮紀委自辦案件52件，同比增長30%。
盡管如此，有的縣區仍存在著黨風廉政建設“喊起來重要，干起來不要”的現象；有的縣區紀檢部門“三轉”尚待深化；有的縣區黨風廉政建設宣傳教育工作重形式、輕內容；還有的縣區存在查辦案件質量不高等問題。
《 人民日報 》（ 2015年07月13日 01 版）
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