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　　編者按

　　外環(huán)北路是主城區(qū)“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的一條關(guān)鍵紐帶道路，建成后將根本改變安慶城市道路“無外環(huán)”的歷史。自4月初全面啟動征遷工作以來，市委、市政府高度重視，各區(qū)、各相關(guān)單位全力以赴、克難攻堅，創(chuàng)造了征遷工作速度快、效果好的樣板工程，涌現(xiàn)出一批新經(jīng)驗、新典型。從即日起，本報將推出系列報道，展示征遷背后的人和事，弘揚各地各部門干事創(chuàng)業(yè)的實干精神，敬請讀者關(guān)注。

　　119名征遷工作人員，征遷農(nóng)房145棟625戶，從入戶談判，到簽訂協(xié)議，再到完成房屋拆除，需要多長時間?

　　宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)給出了一個不可思議的答案：20天!

　　而在這一過程中，沒有突破一個政策，沒有留下一個后患，房屋沒有一棟強(qiáng)拆，被征遷戶沒有一個上訪。

　　外環(huán)北路是今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新開工項目中的“一號工程”，修建外環(huán)北路意味著造福百姓生活，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展活力，同時將終結(jié)安慶“無外環(huán)”的歷史。征遷沿線周邊田地、農(nóng)屋是打好外環(huán)北路攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”，其使命之艱、意義之大，不言而喻。

　　外環(huán)北路全長14.93公里，涉及迎江區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宜秀區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處);其中，一半以上的征地任務(wù)和近80%的房屋拆遷任務(wù)在白澤湖段，統(tǒng)一征遷時間節(jié)點為5月20日。

　　打贏這場硬仗，白澤湖鄉(xiāng)“拼”了，征遷干部“拼”了。創(chuàng)新工作機(jī)制、黨員引領(lǐng)示范、干部頑強(qiáng)拼搏……演繹出征遷工作和諧與速度之美，“拼”出安慶征地拆遷新樣板。

　　關(guān)鍵詞：機(jī)制創(chuàng)新

　　“34567”保障高效和諧征遷

　　【創(chuàng)新機(jī)制，大力推行“34567”工作法：統(tǒng)一3大思想，嚴(yán)明4大紀(jì)律，創(chuàng)新5大機(jī)制，做到工作6到位，征遷干部7包到底。】

　　外環(huán)北路征遷，時間緊;白澤湖，任務(wù)最重。

　　相比于其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何在同樣的時間里，完成超10倍以上的任務(wù)?白澤湖鄉(xiāng)黨委書記鄧建群總結(jié)說，秘訣在于縝密的工作機(jī)制———“34567”。

　　外環(huán)北路征遷，白澤湖鄉(xiāng)成立征遷指揮部，下設(shè)石塘、大楓、先鋒三個分指揮部，每個分指下分幾個工作小組，設(shè)組長，每個組員對應(yīng)具體的征遷戶。形成一個從上到下的任務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　每一個干部，都嚴(yán)格按照“34567”來工作：統(tǒng)一3大思想，嚴(yán)明4大紀(jì)律，創(chuàng)新5大機(jī)制，做到“政策宣傳講到位、家庭情況摸到位、思想工作磨到位、外圍關(guān)系找到位、困難群體幫到位、陽光操作明到位”6到位，“7包到底”。

　　作為最基層的征遷干部，大楓分指第二組的殷明云對“34567”中的“7”———“七包到底”：征地兌款、房屋丈量、附屬物登記、戶口資料收集認(rèn)證、協(xié)議簽訂、房屋排除、安全穩(wěn)定，有切身體會。

　　“壓力很大，每個人都有每個人的職責(zé)，這個事情我不干，沒人替我干，大家的責(zé)任心就特別強(qiáng)。”殷明云說。

　　一個個像殷明云一樣的征遷干部，組成了一支思想統(tǒng)一、責(zé)任心強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、能戰(zhàn)斗會戰(zhàn)斗的隊伍，形成一個縱向連橫的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　“以前沒有這個機(jī)制，大家沒有壓力，朝九晚五，像這樣的任務(wù)至少要三四個月才能完成，反正完成不了是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。”大楓社區(qū)黨支書記柏加紅告訴記者。而現(xiàn)在，征遷任務(wù)、時間落到每一個干部頭上，人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有重?fù)?dān)，責(zé)任到人，社區(qū)干部不作為、慢作為的局面被很快扭轉(zhuǎn)，保障了征遷工作有序快速推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞：黨員帶頭

　　創(chuàng)新黨員“五項機(jī)制”打開征遷新局面

　　【創(chuàng)新實施黨員“設(shè)崗定責(zé)、承諾問責(zé)、領(lǐng)辦服務(wù)、結(jié)對幫扶、民主考核”五項機(jī)制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的旗幟在征遷中高高飄揚。】

　　4月28日，白澤湖鄉(xiāng)先鋒村新塘組的村民張富林在接到征遷通知后，第一時間找到征遷組，簽下了外環(huán)北路(白澤湖鄉(xiāng))第一份農(nóng)戶房屋拆遷協(xié)議。這時，上級房屋補(bǔ)償款還沒有撥付到位，白澤湖鄉(xiāng)房屋拆遷入戶協(xié)商工作還未正式啟動。

　　張富林是黨員。

　　2015年，白澤湖鄉(xiāng)黨員主題教育中，創(chuàng)新實施黨員“設(shè)崗定責(zé)、承諾問責(zé)、領(lǐng)辦服務(wù)、結(jié)對幫扶、民主考核”五項機(jī)制。

　　年初，張富林經(jīng)過深思熟慮，申領(lǐng)了“征遷服務(wù)崗”。“外環(huán)北路是我們盼了很久盼來的，是給子孫后代修的，這條大道誰都不能擋，誰擋誰就是罪人。作為黨員，我一定要第一個站出來。”張富林說。

　　在自己率先簽下協(xié)議的同一天，他還自己上門做其他3個農(nóng)戶的思想工作，讓他們也一起簽下了拆遷協(xié)議;在主動第一個搬家以后，他還用自己的小面包車免費協(xié)助5家困難農(nóng)戶搬家。

　　在外環(huán)北路(白澤湖鄉(xiāng))征遷過程中，涉及黨員的有46大戶，46名黨員全部率先簽下征遷協(xié)議;有19名黨員主動領(lǐng)辦本村民組的征地拆遷任務(wù)，協(xié)助做農(nóng)戶思想工作;有12名黨員帶著農(nóng)戶主動到村里簽訂協(xié)議;有7名黨員結(jié)對幫扶貧困農(nóng)戶，協(xié)助他們搬遷、租房子、安裝水電等······

　　在黨員的帶動和引領(lǐng)助推下，全鄉(xiāng)145大戶的房屋拆遷工作很快打開局面;很多次陷入僵局的談判，在黨員的作用下圓滿解決。

　　在石塘社區(qū)征遷過程中，20天時間里，黨員王偉成功勸說5個被征遷戶簽下拆遷協(xié)議。王偉說，他做這一切，只是想"發(fā)揮一個老黨員的一點余熱、余光。"

　　關(guān)鍵詞：干部作風(fēng)

　　"三拼三比"拼出征遷新速度

　　【在征遷工作中實行"三拼三比"：拼決戰(zhàn)決勝的信心、一抓到底的恒心、動真碰硬的決心，比出征遷新樣板、征遷新作風(fēng)、征遷新形象。】

　　5月22日，記者來到宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)大楓社區(qū)，大廳正中間立著一個貼滿小紅旗的工作牌，小紅旗代表了石塘、大楓、先鋒三個分指揮部簽下協(xié)議拆遷戶的數(shù)量。

　　而走進(jìn)大楓社區(qū)分指揮部的辦公室，墻上也掛著一個貼滿小紅旗的工作牌，上面清楚標(biāo)明了從指揮長到各小組組長再到組員以及其對應(yīng)的每一個征遷戶，

　　"掛圖作戰(zhàn)，哪一戶簽了協(xié)議，就貼上小紅旗，哪一個組、哪一個干部進(jìn)度快、效率高，一目了然。"大楓分指揮部指揮長曹敏生告訴記者。

　　三個分指之間相互比，每個分指中的每個征遷組相互比，每個征遷組中的每個征遷干部也相互比。為激發(fā)干部斗志，白澤湖鄉(xiāng)實行"三拼三比"。為了在比賽中拔得頭籌，每個干部、每個小組、每個分指都在"拼"：拼干成事的決心、拼吃苦耐勞的恒心、拼決戰(zhàn)決勝的信心。

　　在先鋒村分指揮部，墻上"我為外環(huán)北路大干10天"的橫幅依然鮮艷如新，這是分指揮長江賢超的"杰作"。

　　"我們必須給自己加壓，為可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)留解決時間，不能比其他組落后。"江賢超說。

　　5月12日，先鋒村完成51戶32棟房屋的拆遷協(xié)議簽訂工作，這比規(guī)定的時間提前了8天，在白澤湖鄉(xiāng)三個村(社區(qū))率先完成簽協(xié)議。

　　5月15日，安慶，大暴雨。白澤湖鄉(xiāng)石塘社區(qū)的征遷干部卻為拆遷戶朱德貴搬家忙碌了一整天。"這家房屋破損，有危險;而且我們要搶時間，哪怕是下冰雹，這個家也要搬;"征遷小組組長、石塘社區(qū)婦聯(lián)主任劉彩霞說。

　　而在采訪中，這樣"拼"的鏡頭還有很多：

　　大楓社區(qū)黨支書記柏加紅連續(xù)工作三天三夜，直接暈倒在拆遷現(xiàn)場;

　　先鋒村一拆遷戶五一返鄉(xiāng)，協(xié)議未簽就要回浙江湖州打工，征遷干部追到火車站，陪著征遷戶一起上火車，拆遷戶最終被感動。

　　干部的"拼"，也拼出了征遷工作新速度：

　　12個工作日完成遷墳3600棺;

　　15個工作日完成農(nóng)戶1200畝的土地丈量、兌款工作;

　　從5月1日入戶談判，20天時間，完成625戶房屋的協(xié)議簽訂和145棟房屋拆除。

　　汗水、淚水和苦水，澆灌出征遷路上干部作風(fēng)新形象，贏得了群眾的信任和贊譽，譜寫出和諧高效征遷新贊歌。