 |
|
制圖：蔡華偉 |
降成本，哪些成本最該降？哪些成本最難降？針對這一中央關注、企業(yè)關心的問題，本報記者前往浙江、河南兩地，對53家企業(yè)的成本狀況展開調查，圍繞制度性交易成本、壟斷性成本、融資成本、用工成本等進行了報道，傳遞來自企業(yè)、來自基層的聲音。今天推出的是這一系列報道的最后一篇。
這組降成本調查報道刊發(fā)后，引起了多方關注。近日，國家發(fā)改委、國家稅務總局、國家質檢總局、國家認監(jiān)委、國務院減輕企業(yè)負擔辦公室等部門紛紛與我們聯系，表示將結合本報反映的情況，糾正實踐中一些不規(guī)范的做法，并考慮對有關政策措施加以調整完善，以回應企業(yè)關切。一些部門還開展了督查和檢查。我們希望，通過各方的共同努力，使營商環(huán)境得到進一步改善，讓企業(yè)輕裝上陣，讓實體經濟釋放更多活力。
——編 者
“國家支持知識產權質押，但在操作層面上往往行不通，還是貸不到款”“花那么多錢搞創(chuàng)新，卻被仿冒逼得不斷降價。沒有利潤，哪兒有錢再創(chuàng)新？”……
近日，本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽市的53家企業(yè)成本狀況展開調查。調查中，制造業(yè)企業(yè)反映，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，市場不景氣，研發(fā)成本也不能省。但是，企業(yè)對于創(chuàng)新過程中一些不合理的成本十分頭疼，希望能夠將其改變。
資金支持難獲得
■“不少資金扶持或獎勵項目，不管你有多少國際領先的發(fā)明專利，都要求有院士推薦，否則連申請的資格都沒有”
這些年，國家大力支持企業(yè)創(chuàng)新，各部門的補貼與獎勵資金規(guī)模也不小。可是，調查中，企業(yè)卻反映，國家的各種科技創(chuàng)新扶持資金真正到中小企業(yè)特別是小微企業(yè)手里的很少。企業(yè)申請財政支持或稅收優(yōu)惠，還常常會卡在一些莫名其妙的條款上。
河南鄭州一家科技型企業(yè)董事長李先生就講了一件煩心事。企業(yè)的一項自主研發(fā)項目前兩年被評為市里的科技重大攻關項目，市科技局通知企業(yè)可以到市財政局領取400萬元的資金支持。可是，當企業(yè)到財政局打聽取款事項時，卻被告知“因為銀行貸款合同沒有附在項目申請背后”，企業(yè)被取消了資格。
“我當時就對經辦人員說，‘這筆資金對正處于科研攻關關鍵時刻的企業(yè)有多重要，您是知道的。合同我有，我馬上給您拿過來補上’，可是人家說‘沒辦法’。”李先生說，經過企業(yè)反復爭取，最終這筆本能緩解企業(yè)創(chuàng)新燃眉之急的資金直到第二年才拿到了100萬元。
李先生的遭遇可能是少數個案，但調查中多家企業(yè)反映，獲得國家的各類創(chuàng)新專項資金支持，難度不亞于銀行貸款。
——申請項目的前置條件多，經常是不比專利比院士。“不少資金扶持或獎勵項目的申請，不管你有多少國際領先的發(fā)明專利，都必須要有院士推薦，否則連申請的資格都沒有。全中國院士才多少？讓我們這樣的中小企業(yè)到哪里找啊？”李先生感慨。
——申請項目的門檻高，往往重企業(yè)規(guī)模、輕研發(fā)效率。洛陽嘉盛電源負責人告訴記者，盡管企業(yè)也承擔了一些關鍵共性技術研發(fā)，卻沒有享受到國家的科研經費或專項基金。“我們也有幾十項專利技術，研發(fā)效率很高，但是我們規(guī)模小、產值低，專項資金都去了大企業(yè)、研究院、國企了。”
——專項資金多為事后獎勵，初創(chuàng)型小企業(yè)難受益。企業(yè)反映，初創(chuàng)型科技企業(yè)，最需要的是研發(fā)過程中的引導資金，可國家鼓勵創(chuàng)新的資金項目多是事情干成了才會有補貼。
“初創(chuàng)型科技企業(yè)前期投入較高，如果得不到國家扶持，資金鏈難保不會斷，常常是九死一生。”奧特科技董事長趙大平說。
支持政策難落地
■委托國家認證的實驗室做檢測，時間和費用成本都不低。知識產權質押貸款基本上是“傳說”
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但由于歷史沿革，我國不少創(chuàng)新資源，例如高端儀器設備、重點實驗室都集中在高等院校內。盡管國家?guī)状沃厣昕萍假Y源開放共享，但實際操作中并不順暢，使這些關系到科技成果轉化的重要資源與關鍵環(huán)節(jié)成了不少企業(yè)的心頭之痛。
企業(yè)委托國家認證的實驗室做檢測，時間和費用成本都不低。洛陽嘉盛電源負責人舉例，電池電容和傳導輻射的檢測試驗設備一套就幾百萬元到上千萬元，小企業(yè)很難自己購買檢測試驗設備，只有花錢去國家認證的第三方檢測機構做實驗。企業(yè)急著看結果，檢測機構可不急，反正企業(yè)沒什么選擇，一項并不復雜的檢測，周期有時要一個月，如果發(fā)現問題，企業(yè)改進技術后還要再去做實驗，前前后后拖好久。
除了正常的檢測費用，檢測過程還會有其他的成本。歐斯曼公司研發(fā)了一個全智能生產車間，只要將原材料送上生產線，產品就會自動制造出來。為了試驗這個生產線的穩(wěn)定性并取得認證，企業(yè)與某大學成立了一個工業(yè)物聯網研發(fā)中心，每天支付200元給實驗人員，還負責實驗人員的餐食。“對實驗方基本沒什么約束。實驗做得不好，沒人管，把企業(yè)送檢的設備弄壞了，也不負責，企業(yè)只能自認倒霉。”
融資成本高也是處于初創(chuàng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)的一大心病。“銀行更傾向于支持已經成型的產品，對新產品研發(fā)仍比較保守。”洛陽金諾機械工程股份有限公司財務總監(jiān)李文斌表示，靠銀行貸款很難籌集創(chuàng)新啟動資金。
企業(yè)反映，知識產權質押貸款基本上是“傳說”。盡管國家不斷推出新政策，鼓勵銀行開展知識產權質押貸款，一批城市和園區(qū)還開展了知識產權質押融資及專利保險試點。可是，基層企業(yè)卻表示，單純靠知識產權質押獲得銀行貸款的企業(yè)很少，多數得到貸款的企業(yè)，實際是將知識產權與應收賬款、股權、有形資產和企業(yè)信用等“打包”，才從銀行貸到款的。“怎么評估知識產權，相關部門得出臺可操作的細化標準，否則銀行也很難操作。”一家企業(yè)負責人說。
創(chuàng)新維權太艱辛
■“如果政府能加大知識產權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本”
即使企業(yè)創(chuàng)新成功了，維護知識產權的成本也不低。調查中，企業(yè)幾乎都建議政府加大維護企業(yè)知識產權的力度，在打擊市場侵權中出重拳、亮實招。
宇航重工總經理助理曾波就說起了一段創(chuàng)新維權辛酸史。去年，宇航重工研發(fā)了一款用于電解鋁生產的篩分式粉磨機，產品投入市場后就頗受用戶歡迎。可好景不長，仿冒產品馬上涌進市場。
“我們要雇研發(fā)人員，又要創(chuàng)新投入，產品價格自然高。這些仿冒產品雖然質量比我們差，但價格比我們原創(chuàng)產品低，市場就被蠶食了。”曾波說，為了奪回市場，企業(yè)也去專利局等部門咨詢，結果多位長期從事知識產權維權的專業(yè)人士都勸告企業(yè)，由于仿冒企業(yè)小而散，認定侵權過程又比較復雜漫長，與其維權，不如把利潤投入到研發(fā)第二代產品，再通過第一代產品降價，倒逼仿冒者退市。“可是價格戰(zhàn)就意味著賺不到足夠利潤，無法支持后續(xù)的研發(fā)。如果政府能加大知識產權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本。”
與宇航重工有類似經歷的企業(yè)不少。地處洛陽的北方易初飽受仿冒之苦，對維權成本之高深有體會。“好產品很容易被仿冒，而專利維權程序多，耗時又花錢，有理不知道去哪里說。”北方易初副總會計師王艷說，一家浙江企業(yè)仿冒北方易初的電動四輪車產品，連廣告宣傳圖片和文字都如出一轍。而且這家仿冒企業(yè)跑到各地參展，消費者識別不清，很容易被忽悠。“我們花錢聘請了知識產權律師，跟他們打官司，目前已經兩年多了，一審馬上會判，但不管怎么判，肯定還有二審。” 杭州叉車集團負責人也有同感：“真要打官司很難，特別是外觀專利，很難界定。”
申請專利原本是加強知識產權保護的辦法，現實中有時卻幫了侵權者的忙。“好東西大家都喜歡。不寫專利報告還好，寫了反而公開了，搞不好你創(chuàng)新的東西就被別人占用了。” 趙大平說，“知識產權保護不加強力度，不落到實處，長此以往就沒人敢創(chuàng)新了。”企業(yè)希望相關政府部門加強過程監(jiān)管，把創(chuàng)新的秩序維護得更公平，讓企業(yè)無懼“李鬼”敢創(chuàng)新。
（本報記者陸婭楠、王政、白天亮、左婭、劉志強、趙展慧）
《 人民日報 》（ 2016年06月06日 19 版）
