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去年11月3日，上海交大－巴黎高科卓越工程師學院法方院長卓爾清獲得上海首張外國人來華工作許可。 　　新華社發(fā)

　　4月1日起，一批新的法律法規(guī)正式實施，將進一步保障民生、促進社會公平。其中，房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、婚姻登記費等41項行政性收費將停征；殘疾人就業(yè)保障金免征范圍將擴大；全國將統(tǒng)一實施外國人來華工作許可制度；《郵件快件寄遞協(xié)議服務安全管理辦法（試行）》將實行。

　　減負

　　41項行政性收費取消

　　3月23日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》，決定自今年4月1日起，取消或停征婚姻登記費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、出入境檢驗檢疫費等41項中央設立的行政事業(yè)性收費，還將商標注冊收費標準降低50%。

　　41項取消或停征的行政事業(yè)性收費項目中，涉企行政事業(yè)性收費共35項，包括取消機動車抵押登記費、核安全技術審評費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、清真食品認證費等12項，停征環(huán)境監(jiān)測服務費、船舶登記費、河道工程修建維護管理費、出入境檢驗檢疫費等23項；涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費共6項，包括取消預防性體檢費，興奮劑檢測費，機要交通文件（物件）傳遞費，中國紀檢監(jiān)察學院、國家法官學院、中央團校和中央黨校的培訓費，停征婚姻登記費、收養(yǎng)登記費和申請?zhí)峁┱�府公開信息收取的檢索費、復制費、郵寄費。

　　保障

　　調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金

　　經(jīng)國務院批準，自4月1日起，部分政府性基金將取消、調(diào)整。此次政府性基金降費，主要包括兩部分：一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴大免征范圍的同時，設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。

　　調(diào)整后的殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。此外，用人單位在職職工年平均工資未超過當?shù)厣鐣�平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業(yè)保障金；超過當?shù)厣鐣�平均工資3倍以上的，按當?shù)厣鐣�平均工資3倍計征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按照國家統(tǒng)計局關于工資總額組成的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)范

　　推行外國人工作許可證

　　4月1日起，外國人來華工作許可制度將在全國范圍內(nèi)啟動實施。“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”將整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國人工作許可證。有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可繼續(xù)有效，可自愿換領新證件。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。

　　為了進一步規(guī)范寄遞制度，國家郵政局發(fā)布的《郵件快件寄遞協(xié)議服務安全管理辦法（試行）》也將于4月1日起正式施行。其中指出，寄遞企業(yè)與協(xié)議用戶簽訂安全保障協(xié)議時，應當要求用戶出示有效證件。用戶不出示有效證件、拒絕留存復印件或者拒絕提供前述身份信息的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務。