宜秀區(qū)獨秀大道二期周邊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償實施方案 （征求意見稿）
第一條 為加快城市棚戶區(qū)改造進程，落實市委、市政府的要求，提升城市品位，改善群眾居住環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（第590號令）、住建部《國有土地房屋征收評估辦法》及（宜政辦發(fā)〔2013〕17號）、（宜政辦發(fā)〔2013〕10號）等法律法規(guī)和省、市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際特制定本實施方案。
第二條 本實施方案適用于獨秀大道二期周邊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償工作（具體范圍見征收紅線圖）。
第三條 征收范圍內(nèi)房屋征收補償工作由宜秀區(qū)政府組織實施，大橋街道辦事處承擔(dān)實施的具體工作。
第四條 征收范圍內(nèi)被征收房屋的性質(zhì)、用途、建筑面積等以房地產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等有效權(quán)屬證明或法定建房批準(zhǔn)文件記載為準(zhǔn)。違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。
第五條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由有關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決或通過司法途徑處理。在征收期限內(nèi)糾紛仍未解決的，由相關(guān)部門、征收實施單位和有關(guān)當(dāng)事人對被征收房屋現(xiàn)狀作出記錄，形成書面材料存檔后實施征收，待糾紛解決后實施補償。被征收房屋有租賃關(guān)系的由產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行解除租賃關(guān)系。
第六條 征收補償辦法與標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）國有土地住宅房屋的征收補償
1、征收補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化補償，由被征收人自主選擇。實行貨幣補償?shù)模煞康禺a(chǎn)價格評估機構(gòu)以征收決定公告之日為評估時點。按照貨幣補償基準(zhǔn)價，結(jié)合被征收房屋結(jié)構(gòu)、成新、層次、配套、市場變化情況等修正因素計算。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記情況實行一戶一評估，出具分戶評估報告。
2、臨時安置補助費，貨幣補償?shù)模凑諛?biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放4個月過渡費，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)房。住宅房屋搬遷費、過渡費標(biāo)準(zhǔn)按照宜政辦發(fā)[2013]10號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）國有土地非住宅房屋的補償與安置
營業(yè)用房（證照齊全的）等非住宅房屋，以房地產(chǎn)評估按評估價格實行貨幣補償。征收生產(chǎn)、經(jīng)營等性質(zhì)的實行貨幣補償或者一次性安置的，按照貨幣化補償基準(zhǔn)價的3‰定額標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
（三）征收房屋附屬物一律實行貨幣補償。房屋裝潢補償以房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。
第七條 被征收人未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)，改變房屋用途的，按照原房地產(chǎn)權(quán)證，土地使用權(quán)證確定的房屋用途予以補償。
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已連續(xù)合法經(jīng)營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區(qū)域類似生產(chǎn)、商業(yè)、辦公、倉儲等非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)，給予6個月補貼。
第八條 征收部門和被征收人簽訂《征收補償協(xié)議》后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的時間內(nèi)，交出被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證件，并結(jié)清水、電等有關(guān)費用，騰空房屋交付拆除，方可領(lǐng)取搬遷證。被征收房屋及附屬物在被征收人搬遷驗收前，須保持已列入補償范圍的建筑物及附屬物的完好，不得擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的，由被征收人承擔(dān)一切安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
第九條 征收范圍內(nèi)的所有被征收人應(yīng)在征收決定公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。簽約期限：自房屋征收公告之日起，簽約期為1個月。
第十條 被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收房屋的所有權(quán)人不明確的，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收補償條例》（第590號令）第二十六條、第二十八條執(zhí)行。
第十一條 對設(shè)有抵押的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人協(xié)商，征遷實施單位按本方案執(zhí)行，原則上實行貨幣化補償。
第十二條 本征收補償實施方案只適用于本次征收范圍，由房屋征收部門負責(zé)解釋。本實施方案未盡事宜，由房屋征收部門依照有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府文件精神，結(jié)合工作實際依法處理。
第十三條 本實施方案自房屋征收決定公告之日起實施。
第二條 本實施方案適用于獨秀大道二期周邊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償工作（具體范圍見征收紅線圖）。
第三條 征收范圍內(nèi)房屋征收補償工作由宜秀區(qū)政府組織實施，大橋街道辦事處承擔(dān)實施的具體工作。
第四條 征收范圍內(nèi)被征收房屋的性質(zhì)、用途、建筑面積等以房地產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等有效權(quán)屬證明或法定建房批準(zhǔn)文件記載為準(zhǔn)。違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。
第五條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由有關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決或通過司法途徑處理。在征收期限內(nèi)糾紛仍未解決的，由相關(guān)部門、征收實施單位和有關(guān)當(dāng)事人對被征收房屋現(xiàn)狀作出記錄，形成書面材料存檔后實施征收，待糾紛解決后實施補償。被征收房屋有租賃關(guān)系的由產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行解除租賃關(guān)系。
第六條 征收補償辦法與標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）國有土地住宅房屋的征收補償
1、征收補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化補償，由被征收人自主選擇。實行貨幣補償?shù)模煞康禺a(chǎn)價格評估機構(gòu)以征收決定公告之日為評估時點。按照貨幣補償基準(zhǔn)價，結(jié)合被征收房屋結(jié)構(gòu)、成新、層次、配套、市場變化情況等修正因素計算。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記情況實行一戶一評估，出具分戶評估報告。
2、臨時安置補助費，貨幣補償?shù)模凑諛?biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放4個月過渡費，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)房。住宅房屋搬遷費、過渡費標(biāo)準(zhǔn)按照宜政辦發(fā)[2013]10號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）國有土地非住宅房屋的補償與安置
營業(yè)用房（證照齊全的）等非住宅房屋，以房地產(chǎn)評估按評估價格實行貨幣補償。征收生產(chǎn)、經(jīng)營等性質(zhì)的實行貨幣補償或者一次性安置的，按照貨幣化補償基準(zhǔn)價的3‰定額標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
房屋征收范圍確定時閑置的非住宅，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
（三）征收房屋附屬物一律實行貨幣補償。房屋裝潢補償以房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。
第七條 被征收人未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)，改變房屋用途的，按照原房地產(chǎn)權(quán)證，土地使用權(quán)證確定的房屋用途予以補償。
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已連續(xù)合法經(jīng)營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區(qū)域類似生產(chǎn)、商業(yè)、辦公、倉儲等非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)，給予6個月補貼。
第八條 征收部門和被征收人簽訂《征收補償協(xié)議》后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的時間內(nèi)，交出被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證件，并結(jié)清水、電等有關(guān)費用，騰空房屋交付拆除，方可領(lǐng)取搬遷證。被征收房屋及附屬物在被征收人搬遷驗收前，須保持已列入補償范圍的建筑物及附屬物的完好，不得擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的，由被征收人承擔(dān)一切安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
第九條 征收范圍內(nèi)的所有被征收人應(yīng)在征收決定公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。簽約期限：自房屋征收公告之日起，簽約期為1個月。
第十條 被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收房屋的所有權(quán)人不明確的，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收補償條例》（第590號令）第二十六條、第二十八條執(zhí)行。
第十一條 對設(shè)有抵押的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人協(xié)商，征遷實施單位按本方案執(zhí)行，原則上實行貨幣化補償。
第十二條 本征收補償實施方案只適用于本次征收范圍，由房屋征收部門負責(zé)解釋。本實施方案未盡事宜，由房屋征收部門依照有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府文件精神，結(jié)合工作實際依法處理。
第十三條 本實施方案自房屋征收決定公告之日起實施。
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