協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊短板潛力大（總書記擘畫高質(zhì)量發(fā)展）
“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。”“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少。”習(xí)近平總書記圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展作出一系列重要論斷和系統(tǒng)部署。
回望這一年，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)下，各地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我國成為疫情發(fā)生以來全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快改善……協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷正在神州大地徐徐鋪展。
統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好
今年初，突如其來的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
“就業(yè)、財政、稅收、金融等向湖北傾斜，我們要把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”湖北武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會主任黎東輝說。東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會成立專班，為企業(yè)送上政策“大禮包”，累計為企業(yè)減免各項稅費超2400萬元。
一家家企業(yè)解了困，東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)得以順利“重啟”。今年國慶中秋假期，景區(qū)接待游客158.76萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.7億元。
“習(xí)近平總書記囑咐大家，既要保證生產(chǎn)任務(wù)，還要保證身體健康，前景是樂觀的！”浙江寧波臻至機械模具有限公司車間，公司總經(jīng)理張群峰回憶起總書記考察時的情景，仍覺得心潮澎湃。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，一系列紓困惠企政策落地。減免水電費、發(fā)放低息貸款、推出數(shù)字化改造提升行動、出臺資金補助配套政策……一系列幫扶政策讓企業(yè)底氣更足。得益于低息貸款等政策，張群峰的公司添置了先進的五軸數(shù)控鉆銑復(fù)合加工設(shè)備，“有了它，現(xiàn)在生產(chǎn)100噸以上的單套模具都不在話下。”
翻開公司前三季度成績單，張群峰說：“訂單量同比增長35%，已達到去年全年水平。”
防疫不放松，發(fā)展不停步。用1個多月時間，我國初步遏制疫情蔓延勢頭；用2個月左右時間，將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)；用3個月左右時間，取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果……今年前三季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速由負轉(zhuǎn)正，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.7%；市場主體信心逐漸增強，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)9個月位于臨界點之上。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，高質(zhì)量發(fā)展動力強勁
長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊。
江蘇南通地處江海要津。11月12日，習(xí)近平總書記在南通考察時說：“當(dāng)年，你們這里和上海隔江相望，南通不好‘通’，現(xiàn)在跨江大橋建起來，一橋飛架南北，天塹變通途，從此‘南通就好通’了。”
南通之變，正是全面融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的結(jié)果。“總書記的重要講話為南通發(fā)展指明了方向，我們要以只爭朝夕的緊迫感，踐行新發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展。”南通市發(fā)改委主任尹建勇說。
統(tǒng)籌上下游，協(xié)調(diào)南北岸，奔流不息的萬里長江勾勒出協(xié)調(diào)發(fā)展的壯美畫卷。
在保護中發(fā)展，繪好生態(tài)底色。在長江經(jīng)濟帶沿線，水與人、水與城、人與自然和諧共生，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互利共贏，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。
“總書記指出，要堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。我們沿江地區(qū)要牢記總書記囑托，保護好長江，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”南通狼山旅游度假區(qū)管理辦公室主任成賓說，南通五山地區(qū)濱江片區(qū)已從過去工廠林立、環(huán)境臟亂差的工業(yè)銹帶變成生活秀帶。
九曲黃河，浩蕩東流。作為我國重要的經(jīng)濟地帶，黃河流域既是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，也是重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。
6月8日，習(xí)近平總書記來到寧夏吳忠市黃河吳忠濱河大道古城灣砌護段考察。“總書記指出，寧夏要有大局觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加珍惜黃河，精心呵護黃河。我們要貫徹落實好以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，把水資源作為最大的剛性約束。”寧夏回族自治區(qū)水利廳廳長白耀華說。
“保護好母親河，讓母親河壯美安瀾，我們義不容辭。”吳忠市委書記沈左權(quán)說，“要精打細算用好黃河水，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”
如今，黃河流域各地正從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
放眼“十三五”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程加快……
正如習(xí)近平總書記指出的：“長三角一體化發(fā)展、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等，這些都是我們國家發(fā)展的重要引擎。一個個引擎都加快轉(zhuǎn)動起來，中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展就勢不可擋。”
加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊公共服務(wù)短板
浙江省安吉縣余村，綿綿細雨輕灑，為青山籠上輕紗。山腳下的農(nóng)家樂春林山莊里，主人潘春林剛招呼完一桌客人，來不及休息又開始準(zhǔn)備下一桌訂單，“淡季不淡，這段時間客人沒斷過！”
今年3月30日，習(xí)近平總書記在余村考察調(diào)研。春林山莊是余村關(guān)停礦山、走綠色發(fā)展之路后創(chuàng)辦的第一家民宿。山莊主人潘春林將總書記迎進院內(nèi)，熱情介紹這些年來農(nóng)家樂經(jīng)營和白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售情況。
小院里，習(xí)近平總書記同老村支書和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民代表拉起家常。總書記強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要有城市現(xiàn)代化，也要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“總書記的話讓我們倍感振奮。堅持推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)親們的生活一定芝麻開花節(jié)節(jié)高！”村黨支部書記汪玉成對當(dāng)日的場景記憶猶新。
今天的余村，鄉(xiāng)村面貌新了，農(nóng)民腰包更鼓了，家家戶戶開展垃圾分類，首批15戶開放庭院建設(shè)完成。村莊變美了，每到周末，來自杭州、湖州等地的游客絡(luò)繹不絕。今年余村旅游人次達85萬，旅游收入4000萬元左右。
4月21日，習(xí)近平總書記來到陜西省平利縣老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院考察。總書記指出，鄉(xiāng)村醫(yī)療資源短缺，要靠遠程會診來均衡醫(yī)療資源，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
病有所醫(yī)，農(nóng)民看病不再犯難。今年6月，縣里為衛(wèi)生院配齊了心電監(jiān)護儀、彩超、數(shù)字平板X線成像系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。衛(wèi)生院院長李小東說，衛(wèi)生院還與安康市中醫(yī)院、平利縣醫(yī)院等建立了遠程醫(yī)療平臺，全鎮(zhèn)2.1萬居民能就近享受到城里大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
“鎮(zhèn)衛(wèi)生院有了先進設(shè)備，水平高的醫(yī)生多了，看病再也不用折騰了。”老縣鎮(zhèn)七里溝村村民程良保由衷感嘆。
總書記來老縣鎮(zhèn)的那天，老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)已經(jīng)復(fù)課了。習(xí)近平總書記走進校園，看望孩子們。總書記強調(diào)，要推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。
學(xué)有所教，鄉(xiāng)村不再是教育洼地。“總書記的殷殷囑托我們時刻謹記在心。”老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)校長吳錦鵬說，現(xiàn)在學(xué)校里多媒體投影機、電子白板、錄播教室等教學(xué)設(shè)備一樣不少，農(nóng)村孩子可以在家門口入學(xué)，貧困戶子女不再為上學(xué)發(fā)愁。
“我想告訴習(xí)爺爺，我的作品入選全國少兒國畫大展了！”中心小學(xué)學(xué)生鄧伊凡高興地說。
看全國，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。今年前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.67，比上年同期縮小0.08。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車任務(wù)提前完成，遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋國家級貧困縣和邊遠地區(qū)，城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
（本報記者朱雋、王浩、常欽、韓鑫、范昊天、竇瀚洋、劉峰、姚雪青、龔仕建、方敏）
《 人民日報 》（ 2020年12月18日 01 版）
(責(zé)編：郝江震、白宇)
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