咬定青山不放松 ——黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)綜述
八項規(guī)定，深刻改變中國。
2022年9月9日，中共中央政治局召開會議。會議的一項重要議程，即是審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告》。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
八項規(guī)定，已成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。
一以貫之
推動作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)
2022年8月16日，正在遼寧錦州考察的習(xí)近平總書記來到遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館。
英烈館內(nèi)，懸掛著一面“仁義之師”錦旗。錦旗背后的故事，習(xí)近平總書記十分熟悉——
那是遼沈戰(zhàn)役期間，錦州鄉(xiāng)間的蘋果已經(jīng)熟了，行軍路過的解放軍戰(zhàn)士雖然饑渴難耐，卻一個都沒有摘。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊用鐵的紀(jì)律贏得了民心。
“毛主席說‘不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果’。這樣的蘋果，我們現(xiàn)在也不能吃。”總書記的話語意味深長。
時間回到2017年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習(xí)近平總書記主持召開新一屆中央政治局第一次會議。
會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作出細(xì)化完善、提出更高要求。
這樣的安排絕非巧合——
從十八屆中央政治局一開始就為作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，到十九屆中央政治局第一次會議研究同樣的內(nèi)容并進(jìn)一步深化細(xì)化，充分體現(xiàn)了中央政治局從自身做起、以上率下的堅強(qiáng)決心，釋放出一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的鮮明信號。
作風(fēng)建設(shè)無小事。習(xí)近平總書記始終從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，嚴(yán)肅對待作風(fēng)問題，一以貫之推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會和中央政治局民主生活會等重要會議，都對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出專門部署、提出明確要求；
十九屆中央政治局常委會會議有99次、中央政治局會議有19次、中央政治局集體學(xué)習(xí)有9次涉及作風(fēng)建設(shè)；
在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育都將改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為重要內(nèi)容，并出臺相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，完善黨的作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制；
…………
作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。
面對會不會“變風(fēng)轉(zhuǎn)向”的觀望、面對反彈回潮的壓力，習(xí)近平總書記從推進(jìn)黨的自我革命、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的政治和戰(zhàn)略高度出發(fā)，就持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)作出一系列重要論述，賦予作風(fēng)建設(shè)新的時代內(nèi)涵，深化了作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識。
——論述作風(fēng)建設(shè)的重大意義，強(qiáng)調(diào)“黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗”，“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆‘趕考’的清醒和堅定”；
——指出作風(fēng)建設(shè)的根本關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵”，“唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民”；
——明確作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃”，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”；
——豐富作風(fēng)建設(shè)的方法途徑，強(qiáng)調(diào)“以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，“通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作”；
——嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’”，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣”；
…………
2021年6月，建黨百年前夕，習(xí)近平總書記來到中國共產(chǎn)黨歷史展覽館。
在中央八項規(guī)定展板前，習(xí)近平總書記停下腳步、仔細(xì)察看：“現(xiàn)在這里面的8條，精簡會議活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約，做得都不錯，還是要反復(fù)講、反復(fù)抓……”
“八項規(guī)定要一以貫之。”總書記堅定地說。
以身作則
為全黨立標(biāo)桿做榜樣
“來吧，咱們一塊兒坐坐，都介紹介紹自己。”
2022年4月，正在海南考察的習(xí)近平總書記來到五指山腳下的水滿鄉(xiāng)毛納村，在村寨涼亭內(nèi)同基層干部、村民代表等圍坐在一起，親切交流、熱情攀談，盡顯人民領(lǐng)袖對百姓的真摯情誼。
以行動作號令，以身教作榜樣。
每次考察調(diào)研都對安排方案親自把關(guān)，不搞刻意設(shè)計，考察調(diào)研盡量安排緊湊，交流范圍和人數(shù)適當(dāng)擴(kuò)大，確保調(diào)研深入、務(wù)實(shí)高效；
每到一處考察，都撲下身子深入群眾，噓寒問暖、體察入微，帶去黨中央的關(guān)懷和溫暖……
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記深入地方考察調(diào)研50余次，走過溝壑縱橫的高原路，走過坡急溝深的盤山路，走過滾滾麥浪的鄉(xiāng)間路……總書記奔波的身影留在祖國大江南北、內(nèi)陸邊疆。
深入脫貧攻堅一線，面對面同基層干部和群眾聊家常、算細(xì)賬，要求全面小康“一個都不能少”“不獲全勝決不收兵”；
赴地方調(diào)研指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)調(diào)要把群眾觀點(diǎn)和群眾路線落實(shí)到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中，讓群眾辦事更方便、更踏實(shí)；
在疫情防控斗爭的關(guān)鍵時刻飛赴武漢，強(qiáng)調(diào)“堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅定了廣大干部群眾必勝信心；
…………
一言一行，體現(xiàn)帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的鮮明態(tài)度；點(diǎn)滴之間，彰顯人民領(lǐng)袖親近人民的深厚情懷。
熱線電話，跨越浩渺大洋，聯(lián)通中國與世界。
2021年5月6日晚，北京中南海，習(xí)近平總書記同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通電話。當(dāng)天，總書記還分別同土庫曼斯坦、古巴領(lǐng)導(dǎo)人通電話；第二天，又同塞拉利昂、剛果（金）領(lǐng)導(dǎo)人和國際奧委會主席通電話……頻密的“電話外交”，盡顯大國領(lǐng)袖“無我”的工作狀態(tài)。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記出訪、出席重要國際會議、主持主場外交活動等近400次，并多次開展視頻外交活動，與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人通電話。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，密集開展“云外交”，促進(jìn)國際社會攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以元首外交引領(lǐng)新時代中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面。
李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正同志和中央政治局其他同志認(rèn)真貫徹黨中央有關(guān)決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、所在地方的貫徹落實(shí)。
在改進(jìn)調(diào)查研究方面，中央政治局同志圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和有關(guān)重大問題開展調(diào)研。調(diào)研中求真務(wù)實(shí)，輕車簡從，力戒形式主義，不給基層增加負(fù)擔(dān)。
在精簡會議活動方面，加強(qiáng)重大會議活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從源頭控制總量，嚴(yán)控會議活動規(guī)模規(guī)格，推動提質(zhì)增效。除每年按慣例安排的中央重要會議外，其他中央重要會議會期一般不超過1天半。全國兩會會期調(diào)整為1周。一些會議以電視電話或視頻形式召開，使黨中央決策部署原汁原味直達(dá)基層一線。
在精簡文件簡報方面，加強(qiáng)中央發(fā)文統(tǒng)籌，嚴(yán)控文件數(shù)量、篇幅和規(guī)格，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的不再由黨中央、國務(wù)院印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)文件，報送黨中央、國務(wù)院簡報數(shù)量進(jìn)一步壓減。除中央統(tǒng)一安排外，中央政治局同志個人沒有公開出版著作、講話單行本以及發(fā)賀信、賀電、題詞、題字、作序等情況。
在規(guī)范出訪活動方面，圍繞黨和國家工作大局，統(tǒng)籌安排中央領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動。在出訪活動中嚴(yán)控團(tuán)組規(guī)模，合理制定日程，做到能省則省、能簡盡簡。接受外方授予勛章和榮譽(yù)稱號，嚴(yán)格按要求事前報黨中央批準(zhǔn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外事活動以視頻、電話“云外交”方式為主。
在改進(jìn)新聞報道方面，嚴(yán)控全國性會議新聞報道次數(shù)，減少一般性會議活動報道，進(jìn)一步規(guī)范新媒體報道。中央主要新聞單位刊發(fā)中央政治局委員新聞報道嚴(yán)格執(zhí)行篇幅字?jǐn)?shù)、版面安排、時段時長等規(guī)定，更加注重突出黨和國家大事要事、國際國內(nèi)形勢、人民群眾生產(chǎn)生活的新聞報道，不斷增強(qiáng)吸引力、感染力、親和力。
在改進(jìn)警衛(wèi)工作方面，堅持密切聯(lián)系群眾，把改進(jìn)警衛(wèi)形式與疫情防控統(tǒng)籌謀劃，盡可能縮小警戒控制范圍，認(rèn)真落實(shí)不騰道、不封路、不清場、不閉館要求，努力實(shí)現(xiàn)安全效果、政治效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
在厲行勤儉節(jié)約方面，認(rèn)真落實(shí)過緊日子要求，中央本級和各地區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算持續(xù)壓減。中央有關(guān)會議籌備服務(wù)工作嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)開支、堅決制止餐飲浪費(fèi)，慶祝新中國成立70周年活動、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動務(wù)實(shí)節(jié)儉。自覺加強(qiáng)政德建設(shè)，注重家教家風(fēng)，管好配偶、子女和身邊工作人員。
堅守共產(chǎn)黨人政治本色，注重從自身做起，堅持問題導(dǎo)向，堅持依規(guī)依紀(jì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，不打折扣、不做變通，以實(shí)際行動為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣。
成效卓著
為新征程提供堅強(qiáng)保障
2022年，八項規(guī)定迎來制定出臺的第十個年頭。
十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中央八項規(guī)定破題，以上率下抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，使黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚，為新時代偉大變革提供了堅強(qiáng)作風(fēng)保障。
——轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思想政治根基不斷鞏固，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致。
“聽匯報多、下基層少，工作作風(fēng)還存在明顯問題”“深入調(diào)查研究不夠，走‘固定路線’情況依然存在”……
建黨百年之際，一場場黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會動真碰硬、“辣味”十足，讓不少黨員干部紅了臉、出了汗。
通過經(jīng)常性思想政治教育和黨內(nèi)集中教育等一次又一次的思想洗禮，廣大黨員、干部在思想上政治上進(jìn)行檢視、剖析、反思，對作風(fēng)問題進(jìn)行對照、查擺、整治，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，黨性更加堅強(qiáng)。
各地區(qū)各部門堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，建立黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神抓落實(shí)機(jī)制，從政治高度狠抓作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，保障了黨中央政令暢通、令行禁止。
黨員、干部普遍反映，經(jīng)過全面深刻的政治教育、思想淬煉、作風(fēng)錘煉，全黨上下貫通、執(zhí)行有力。
——群眾立場、群眾觀念、群眾感情不斷強(qiáng)化，黨的執(zhí)政根基更加堅實(shí)。
“沒想到這么快就辦好了。”
2022年6月20日，在黑龍江省雙鴨山市集賢縣政務(wù)服務(wù)中心，居民李廣玉只提供了一次材料，就拿到了開辦超市的手續(xù)。“以前辦業(yè)務(wù)比較麻煩，得跑好幾個部門，現(xiàn)在方便多了。”李廣玉說。
這是廣大黨員、干部把作風(fēng)建設(shè)要求轉(zhuǎn)化成為民造福實(shí)際行動的一個縮影。五年來，各地區(qū)各部門把深入基層、走進(jìn)群眾作為開展工作的基礎(chǔ)要求，“面對面”傾聽民情民意，“點(diǎn)對點(diǎn)”解決急難愁盼問題，人民群眾成為作風(fēng)建設(shè)的參與者和受益者。
與此同時，各地區(qū)各部門著力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，排查治理民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，對侵害群眾利益問題“零容忍”。
黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題52.3萬個，批評教育幫助和處理71.8萬人。
——“四風(fēng)”慣性被有效扭轉(zhuǎn)，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)更加純凈健康。
“查處違反中央八項規(guī)定精神問題5434起，批評教育幫助和處理8185人……”
2022年8月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了上月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，這已是該數(shù)據(jù)連續(xù)第107個月公布。
五年來，各級黨委（黨組）把貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神作為重點(diǎn)任務(wù)，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的氛圍，查糾“四風(fēng)”突出問題。
深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題；深挖細(xì)查收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題；集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題……一系列歪風(fēng)積弊成了人人喊打的“過街老鼠”。
黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處“四風(fēng)”問題56萬個，批評教育幫助和處理81.2萬人。黨員、干部普遍反映，中央八項規(guī)定成為實(shí)實(shí)在在的“鐵八條”，大大改善了黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。
——黨員、干部工作狀態(tài)、精神狀態(tài)更加積極向上，奮進(jìn)新征程、建功新時代的精氣神有力提振。
2022年仲夏，新疆烏什縣托萬克麥蓋提村種植的黑木耳迎來集中上市期。這幾年，天山腳下這個小村莊，憑借木耳產(chǎn)業(yè)讓鄉(xiāng)親們擺脫了貧困，成了遠(yuǎn)近聞名的致富村。
繁榮背后，是新疆“訪惠聚”駐村幫扶工作的豐碩成果。自2014年這項工作開展以來，新疆全區(qū)共選派50余萬名黨員干部深入到1萬多個村隊（社區(qū)），用心用情為各族群眾干實(shí)事、辦好事、解難事。
在脫貧攻堅第一線、在疫情防控最前沿、在抗洪救災(zāi)的波濤中……廣大基層黨組織有力組織、守土盡責(zé)，廣大黨員、干部挺身而出、英勇奮戰(zhàn)，凝聚起眾志成城、堅不可摧的強(qiáng)大力量。
惟其艱難，方顯勇毅。
一面面鮮紅的黨旗飄揚(yáng)在基層一線，一個個醒目的“黨員先鋒崗”標(biāo)識在工作崗位，黨員、干部引領(lǐng)在前、沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前的勁頭十足，以過硬作風(fēng)展示了共產(chǎn)黨人的良好形象。
——黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向善向上，全社會新風(fēng)正氣不斷充盈。
正值客流高峰期，走進(jìn)成都美食一條街里的一家串串店，店長羅坤正在引導(dǎo)客人：“您好，我們店里有小碗菜，串串也可以按照個人需求拿，主食也可以先點(diǎn)半份。如果不夠，后續(xù)還可以再加。”
一句溫暖的提醒，正是“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”理念深入人心的最好見證。通過遏制餐飲浪費(fèi)行為，講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣和不理性、不文明消費(fèi)習(xí)俗被逐步破除，“管夠不浪費(fèi)”“吃好不奢侈”逐漸成為時尚。
推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，把過緊日子作為常態(tài)化要求，不斷壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出……
黨的十九大以來，各級黨組織把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與培育踐行社會主義核心價值觀、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、新時代公民道德建設(shè)等結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行新風(fēng)正氣，帶動全社會敦風(fēng)化俗，讓新風(fēng)吹遍每個角落。
數(shù)據(jù)無言，卻最有說服力。
2022年國家統(tǒng)計局社情民意電話調(diào)查結(jié)果顯示，對黨中央帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況表示滿意、總體成效表示肯定的，分別為98.2%、95.7%。
激蕩清風(fēng)正氣，凝聚黨心民心。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息將作風(fēng)建設(shè)引向深入，定能以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)闊步前進(jìn)。
（新華社北京10月8日電 記者孫少龍、黃玥、張研）
《 人民日報 》（ 2022年10月09日 01 版）
(責(zé)編：袁勃、胡永秋)
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