更好發揮憲法在治國理政中的重要作用 ——習近平總書記紀念現行憲法公布施行40周年署名文章引發熱烈反響
“我們要以紀念現行憲法公布施行40周年為契機，貫徹黨的二十大精神，強化憲法意識，弘揚憲法精神，推動憲法實施，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實保障。”
習近平總書記12月19日發表署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》，全面回顧我國憲法制度建設和憲法實施取得的歷史性成就，深刻總結我國憲法制度建設的規律性認識，提出新時代新征程全面貫徹實施憲法的明確要求。
大家紛紛表示，要以習近平總書記的重要指示為根本遵循，全面貫徹實施憲法，推進全面依法治國，推進法治中國建設，為全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。
黨的領導是推進全面依法治國的根本保證
習近平總書記的署名文章深刻闡明了對我國憲法制度建設的規律性認識，提出了“七個必須堅持”，其中首要的就是“必須堅持中國共產黨領導”。
在內蒙古自治區翁牛特旗人民法院院長孫艷紅看來，我國憲法強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位，堅持依憲治國、依憲執政，就必須堅持憲法確定的黨的領導地位不動搖，這樣才能確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。
習近平總書記指出，40年來，現行憲法有力推動和加強了社會主義法治建設，有力推動和保障了黨和國家事業發展。
1982年我國現行憲法公布實施后，在黨中央領導下，全國人大先后5次對這部憲法的個別條款和部分內容作出了必要的也是十分重要的修正。
“現行憲法公布實施以來，憲法在保持連續性、穩定性和權威性的基礎上不斷與時俱進。”中國法學會憲法學研究會常務副會長莫紀宏說，5次修改將黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果轉化為憲法規定，使憲法更好地體現人民意志，更加及時地反映實踐發展和時代發展的新形勢新要求，中國特色社會主義法律體系更好地適應改革開放和社會主義現代化建設的新要求，更好推進科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法。
黨的十八大以來，我們黨高度重視全面依法治國，從關系黨和國家長治久安的戰略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局中來謀劃、來推進，推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。
歷史和實踐告訴我們，保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。
“堅持人民當家作主，一定要尊重人民主體地位，把維護最廣大人民根本利益作為我們工作的出發點和落腳點，傾聽人民呼聲，匯聚人民智慧，回應人民期待。”河北省邢臺市襄都區西門里街道黨工委書記李東光說，在今后的工作中，我要進一步樹立服務意識，深入基層，了解群眾在想什么、干什么、盼什么，從辦好事、實事做起，從解決群眾“急難愁盼”的事抓起，扎扎實實做好工作，提高人民群眾的滿意度和獲得感。
不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。習近平總書記指出，把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程，不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力。
在四川省成都市高新區，近年來，當地積極打造“四維基層依法治理體系”，依托廣泛分布在園區中的區級法治中心、街道法治建設辦公室、社區法治工作站、社會法治建設點“開門決策”，服務黨委政府重點工作推進、重大項目建設和民生經濟發展。
“習近平總書記強調，要把貫徹憲法法律落實到各級黨委決策施策全過程，堅持依法決策、依法施策。作為基層政法工作者，我們要在今后的工作中進一步增強憲法意識，健全依法決策施策的工作制度，筑牢依法行政‘防火墻’，推動基層治理法治化水平不斷提升。”成都高新區黨工委政法委司法法治處處長鞠友志說。
以法為綱，循法而治。黨的十八大以來，重點領域、新興領域、涉外領域立法不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善發展，在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中發揮出巨大作用。
“習近平總書記指出，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷增強法律規范體系的全面性、系統性、協調性。這對下一步的國家立法提出了更高要求。”全國人大常委會法工委憲法室主任雷建斌說，全國人大將繼續強化對國家重大發展戰略的法治保障，積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險等重點領域立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等領域立法步伐，加強民生領域立法，回應人民群眾反映強烈的突出問題，填補法律制度薄弱點和空白區。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。
新時代十年，我國憲法制度建設和憲法實施監督取得重大成效。統計顯示，截至今年7月，全國人大常委會推動督促制定機關修改或者廢止存在違憲、違法等問題的規范性文件2萬余件，國務院備案審查法規規章1.1萬余件。
“習近平總書記強調，推進憲法監督的規范化、程序化建設，提高合憲性審查、備案審查能力和質量。這為我們法規規章備案審查工作的高質量發展指明了方向。”司法部法治督察局副局長李勇剛說，下一步，要穩步推進《法規規章備案條例》修改工作，進一步明確地方政府規章備案審查層級監督制度，強化備案審查工作的銜接聯動機制，更好維護國家法制統一，推動憲法監督制度不斷完善。
推動憲法實施成為全體人民的自覺行動
“在今年憲法宣傳周活動中，形式多樣的憲法宣傳活動線上線下同步開展，突出數字化、互動化、沉浸式體驗，掀起了憲法學習宣傳的熱潮。”福建省司法廳普法與依法治理處處長林曉霞結合福建省建設憲法宣傳教育館工作說，習近平總書記要求我們堅持宣傳、教育、研究共同推進。我們將堅持法律知識普及、法治觀念引導，推動憲法深入人心，走進人民群眾，進一步創新普法形式、豐富普法載體，讓憲法實施成為一種自覺行動，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。黨的十八大以來，設立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育，全社會憲法意識和法治觀念顯著增強。
習近平總書記強調，要抓住領導干部這個關鍵少數，抓住青少年、網民等重點群體，抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體，抓學校、社區、媒體等重點陣地，持續深入開展憲法宣傳教育。
“這對我們黨員干部提出了更高要求。”山西省高級人民法院刑事審判第三庭庭長王洪明認為，“憲法體現的是黨和人民的共同意志。身為法院領導干部和一名從事刑事審判的法官，要帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，筑牢學法懂法用法守法、依憲依法依規履職的責任意識。”
“開展憲法宣傳教育，校園是重要陣地，青少年是重點群體。通過‘沉浸式’教育，系好青少年第一顆‘法治扣子’，用憲法護航青少年的成長之路，讓孩子們成長為儒雅有禮、遵紀守法的合格公民。”北京市東城區府學胡同小學校長滕亞杰說。
“提煉標志性概念、原創性觀點，加強中國憲法學科體系、學術體系、話語體系建設，鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。”習近平總書記對加強中國憲法理論研究提出明確要求。
“我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。”清華大學公共管理學院政府法制研究中心副主任陳天昊表示，落實好習近平總書記重要指示，要深化我國憲法理論研究，以我國憲法的歷史和現實實踐為根據，充分發掘憲法條文背后的精神內核，為堅定走中國式現代化道路提供法理基礎，增強憲法自信。
（新華社北京12月19日電 記者劉奕湛、白陽、熊豐、劉懿德、王成）
《 人民日報 》（ 2022年12月20日 02 版）
(責編：楊光宇、袁勃)
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