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羅嶺鎮(zhèn)：聚黨建引領合力，繪鄉(xiāng)村振興藍圖
安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)位于安慶市北郊，共有8個行政村（社區(qū)），鎮(zhèn)域面積約102平方公里，總?cè)丝诩s2.8萬。近年來，羅嶺鎮(zhèn)堅持黨建引領，把黨的建設貫穿于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的各環(huán)節(jié)、全過程，持續(xù)夯實基層基礎，因村制宜、以點帶面、全域提升，全面賦能村級集體經(jīng)濟，取得較好發(fā)展。2019年羅嶺鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）村級集體經(jīng)營性收益全部突破50萬元，村均集體經(jīng)營性收入73.34萬元；2020年村均集體經(jīng)營性收入達到80.72萬元；2021年村均集體經(jīng)營性收入預計可達90萬元以上，呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。
驅(qū)動黨建引擎，打造基層“領頭雁”。一是調(diào)優(yōu)配強班子。不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，以2021年村“兩委”換屆為契機，選舉產(chǎn)生新一屆村和社區(qū)“兩委”班子成員共54人，其中女性15人。新一屆村（居）“兩委”委員平均年齡36歲，大專及以上學歷45人，占比83.3%。人員結(jié)構(gòu)比例更合理，文化程度更高，實現(xiàn)了學歷和年齡的“一升一降”。呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強、年輕化、知識化的特點，為推進集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮力量，增添了內(nèi)生動力。二是打造頭雁工程。吸納儲備農(nóng)村人才，把致富帶頭人、退役軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等人才吸納進村集體經(jīng)濟組織，引導他們主動為村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營活動想辦法、謀創(chuàng)新、找出路，持續(xù)增強集體經(jīng)濟活力和適應力。三是練就過硬本領。堅持“走出去、引進來”，舉辦村級集體經(jīng)濟專題培訓班，組織到先發(fā)地區(qū)參觀考察等，著力找差距、補短板，進一步增強農(nóng)村基層干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力，真正使其成為發(fā)展村集體經(jīng)濟的行家里手。
驅(qū)動黨建引擎，打造基層“領頭雁”。一是調(diào)優(yōu)配強班子。不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，以2021年村“兩委”換屆為契機，選舉產(chǎn)生新一屆村和社區(qū)“兩委”班子成員共54人，其中女性15人。新一屆村（居）“兩委”委員平均年齡36歲，大專及以上學歷45人，占比83.3%。人員結(jié)構(gòu)比例更合理，文化程度更高，實現(xiàn)了學歷和年齡的“一升一降”。呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強、年輕化、知識化的特點，為推進集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮力量，增添了內(nèi)生動力。二是打造頭雁工程。吸納儲備農(nóng)村人才，把致富帶頭人、退役軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等人才吸納進村集體經(jīng)濟組織，引導他們主動為村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營活動想辦法、謀創(chuàng)新、找出路，持續(xù)增強集體經(jīng)濟活力和適應力。三是練就過硬本領。堅持“走出去、引進來”，舉辦村級集體經(jīng)濟專題培訓班，組織到先發(fā)地區(qū)參觀考察等，著力找差距、補短板，進一步增強農(nóng)村基層干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力，真正使其成為發(fā)展村集體經(jīng)濟的行家里手。
堅持因村施策，拓展發(fā)展“新路徑”。一是加大扶持實施“輸血”。指導鄉(xiāng)村根據(jù)自身資源稟賦，編制村（社區(qū)）社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，“一村一策”、因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟，建立有效銜接項目庫。2021年度，26個項目爭取有效銜接財政專項資金共計1387.5萬元；2022年伊始，已有7個項目入庫，爭取項目資金560萬元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動“造血”。突出產(chǎn)業(yè)引領，圍繞“生態(tài)漁業(yè)、品牌稻業(yè)、四季果業(yè)、特色茶業(yè)、森林康養(yǎng)、有機蔬菜”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批明星產(chǎn)業(yè)，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。三是深化改革推進“活血”。通過成立合作社、實行村企聯(lián)建雙贏發(fā)展等模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將集體經(jīng)濟的發(fā)展方向從過去粗放的“資源租賃型”向“產(chǎn)業(yè)帶動型”發(fā)展，集體經(jīng)濟發(fā)展跑出了“加速度”。
強化組織保障，筑牢發(fā)展“責任墻”。一是健全激勵機制。明確將村集體經(jīng)營性收入作為"硬杠杠"，把村級集體經(jīng)濟發(fā)展做為村（社區(qū)）年終考核重要內(nèi)容，并列入全鎮(zhèn)“三重”工作，掛圖作戰(zhàn)，強化基層組織主導發(fā)展和部門支持發(fā)展的責任意識。二是建立調(diào)度機制。常態(tài)化開展工作督查指導，實行月調(diào)度機制，下發(fā)問題清單、責任清單，限期督促整改落實到位，促進基層黨組織戰(zhàn)斗力的提升。（宋欠 何志偉）
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