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　　夏吉苗在羅嶺鎮調研人口計生工作時強調把握規律 咬定目標 不斷提高全區人口和計劃生育工作科學化水平

　　8月27日，區委書記夏吉苗在區委副書記葉林霞、區委常委、區紀委書記劉華、區政府副區長程海東等陪同下，深入到羅嶺鎮調研人口和計劃生育工作。

　　夏吉苗一行首先來到妙山村現場翻閱人口計生工作檔案、資料，實地察看了村計生服務室建設情況，并聽取了該村負責同志關于人口計生工作情況的匯報。隨后在羅嶺鎮召開了區、鄉、村三級干部代表參加的調研座談會。羅嶺鎮黨委及區人口計生委主要負責同志分別匯報了今年以來該鎮及全區人口和計劃生育工作開展情況。在認真聽取人口計生工作的情況匯報后，區委書記夏吉苗發表了重要講話。

　　夏吉苗在講話中充分肯定了羅嶺鎮及全區的人口計生工作，他指出，近年來，全區人口計生工作在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的大力支持下，全區上上下下、方方面面業已形成了共識和合力，尤其是計生戰線上的同志帶著責任、帶著感情，不辭辛勞地開展工作，成績有目共睹。羅嶺鎮已進入爬坡進位狀態，在打擊“兩非”、社會撫養費征收、計生陣地建設等工作上富有特色、卓有成效。夏吉苗指出，督查的目的旨在肯定成績的同時，重點找準差距，提出解決差距的舉措，促進全區人口計生工作整體水平的提升。我們要保持清醒的頭腦，當前人口計生形勢不容樂觀，確實存在認識淡化、領導弱化、工作一般化的問題，各級領導干部務必引起高度重視。相關職能部門要進一步分析整理，就區委、區政府如何著力，采取哪些措施，深入分析思考，拿出意見提交研究決策。需區委、區政府推動的，區委、區政府責無旁貸。隨著經濟社會的發展，人口計生工作也發生了新變化。過去以行政手段為主，轉變為人文關懷、以人為本、利益導向為主。過去以控制人口數量為主，轉變為既要控制人口數量，又要控制人口結構；既要穩定低生育水平，又要提高出生人口素質。新時期如何做好人口和計劃生育工作，關鍵要把握規律，咬定目標，不斷提高全區人口和計劃生育工作科學化水平。

　　就當前人口計生工作，夏吉苗要求，第一，要咬定目標，突出重點，確保人口計生工作進入全市先進行列。要明確“兩個確保”，一是確保全年及“十一五”人口計生工作目標任務全面完成；二是確保年度考核進入全市先進行列這一底線，力求進位。要重點圍繞市級考核指標體系有針對性地做好補缺補差工作。一要突出抓好“兩非”案件突破工作。鄉鎮(街道)要主動出擊，相關部門要形成合力。二要突出抓好流動人口計劃生育服務與管理工作。三要突出抓好長效節育措施落實。扎實開展“五項清理”、孕環檢工作，優化人口計生各項主指標。第二，要夯實基礎，強化基層計生服務網絡體系建設。一要探索完善“村為主”工作體制機制，推動形成“區指導、鄉負責、村為主、組配合、群眾參與”的工作格局。二要強化基層計生服務網絡建設。要全面整合村部建設資源，切實提高村計生服務室規范化水平。加強鄉鎮計生服務所陣地達標建設，技術人員要按要求選配到位。在鄉鎮機構改革中，要充分保障鄉計生服務所編制，嚴把資質準入關，按規范操作，健全計劃生育技術服務網絡，切實解決技術服務問題。三要加強和完善工作網絡，切實解決好脫管的問題。第三，要健全利益導向機制，進一步完善人口計生激勵政策。結合市政府近期出臺的《關于建立完善人口和計劃生育利益導向機制的實施意見》的貫徹落實，借鑒先進地區經驗，認真做好區委、區政府2006年5號文件的修訂完善工作，健全和完善全區人口計生利益導向機制。第四，要精心組織，強化領導，努力提高全區人口和計劃生育工作水平。全區上下務必要有危機意識、憂患意識，強化責任意識。當前人口計生工作已步入沖刺階段、決戰時期，各級黨政一把手必須親自抓、負總責，抓組織、抓制度、抓隊伍、抓保障、抓薄弱村；分管負責同志，包括聯系包保村(居)的負責同志必須具體抓，集中精力，深入一線，了解情況，解決問題；把工作做深做細；計生業務部門必須全力抓，要做到既是稱職的參謀部，又是一支優秀的專業隊伍。要把陽光計生與陽光村務結合起來，著力解決好薄弱村的隊伍薄弱、作風不實等問題，從抓班子建設入手，抓好后進村轉化工作。各級黨委、政府要切實關心、愛護人口計生干部，重視加強人口計生干部隊伍的建設和培養。夏吉苗最后強調，全區上下要進一步重視人口計生工作，以扎實的工作作風，來推動人口計生工作上水平，確保進入全市先進行列。

　　座談會上，區委副書記葉林霞發表講話，她指出，當前人口計生工作應做到“兩個圍繞”，一要圍繞“立足第一方陣”，確保在全市獲得較好位次開展工作；二要圍繞各級考核，提高全區整體水平來開展工作。她強調，人口計生工作的首要任務是穩定低生育水平；人口計生工作的重點是要加強性別比治理和流動人口服務管理工作；人口計生工作的根本目標是實現人口計生良性循環和富民強區的目標；抓好人口計生工作關鍵是要有求真務實的態度和科學的工作方法。一要堅持“三不變”、落實“三為主”、搞好“三結合”；二要抓基層、打基礎、促平衡；三要依法行政、規范管理和優質服務；四要創新工作理念，統籌解決人口問題，為推進“四宜”新城區建設創造良好的人口環境。

　　區委常委、紀委書記劉華主持座談會，并就抓好人口計生工作提出了具體的要求。副區長程海東分析了全區人口和計劃生育工作形勢，就下一步重點工作做出安排部署。座談會結束后，夏吉苗一行實地察看了即將投入使用的羅嶺鎮新建計生服務所大樓，就如何發揮優質服務功能提出了具體的意見和建議。(金壽峰張婷琚雪梅沈劍鋒)