白澤湖：五項舉措抓好三資代理服務工作
9月14日，白澤湖鄉(xiāng)召開規(guī)范三資代理服務工作會議，鄉(xiāng)分管負責同志，鄉(xiāng)三資代理中心組成人員，各村（社區(qū)）書記、主任、報賬員參加會議。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務工作。村（社區(qū)）級經(jīng)濟組織的各項收入，要按照財務制度的規(guī)定，足額、及時的上交至“三資”代理服務中心賬戶。嚴禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。村（社區(qū)）級集體經(jīng)濟的支出，實行集體理財、民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報賬前均必須經(jīng)村主任和書記“雙審雙簽”，村（居）務監(jiān)督委員會審核蓋章。三資代理中心對各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織的財務實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負責各村（社區(qū)）會計賬目、村（社區(qū)）集體資金、會計信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財務收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會。各村（社區(qū)）應按時對鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財務收支情況，在財務公開欄內(nèi)逐筆逐項進行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開發(fā)項目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報廢、變賣等，應先履行民主決策程序，通過采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者，招投標項目必須經(jīng)村民會議或者村民代表討論通過，并在招、投標10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報三資代理中心備案，禁止任何人利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費集體資產(chǎn)。要通過各種合理方式促進集體資產(chǎn)所有權的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。實行集體資產(chǎn)公開制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構，各村（社區(qū)）應做好集體資產(chǎn)的臺賬登記工作，及時登記新的資產(chǎn)與核銷報廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細由報賬員及村居負責人簽字蓋章后報三資代理中心核對、備案，三資代理中心不定期進行盤點，以保證賬實相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織的資源實行臺賬登記管理，逐項記錄集體所有的資源。資源臺賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營管理制度。實行家庭承包經(jīng)營的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營；實行其它方式經(jīng)營的，其經(jīng)營方案應經(jīng)村（社區(qū)）委會或者代表會議討論決定，并簽訂合同文本；實行統(tǒng)一經(jīng)營的集體資源，要明確經(jīng)營管理者的責任和經(jīng)營目標、決策機制和收益分配機制，并向群眾公開。各村（社區(qū)）報賬員應于每年度末將資源登記臺賬報三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標管理，抓好三資代理服務工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設項目的實施主體，負責項目立項報批、公示、招標委托、合同簽訂及履行、驗收決算及財務報賬工作。鄉(xiāng)紀委、財政所及三資代理中心和村（居）務監(jiān)督委員會是工程建設項目的監(jiān)管組織，依法履行對項目立項、招標、實施、驗收、結算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責。各村（社區(qū)）的工程建設項目，必須堅持“尊重民意、服從實際、量財辦事、一事一議”的原則。工程建設項目施工，采用公開發(fā)包方式。工程建設項目招投標必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設項目招投標實行項目投標保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀委、財政所、三資代理中心和村（居）務監(jiān)督組對工程建設項目招投標進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反法律法規(guī)規(guī)定的，報告有關部門嚴肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權債務管理，抓好三資代理服務工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個人借款，也不得擅自借款給其他單位或個人，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要借款，必須經(jīng)村委會集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會應切實加強對債權債務的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權債務以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人提供任何形式的擔保，特殊情況需擔保的，須經(jīng)村委會集體討論和村民代表大會通過。各村（社區(qū)）報賬員應認真做好日常的債權債務的登記工作，準確及時地反映本村（社區(qū)）債權債務的真實情況，并在每周例會進行匯報。村（社區(qū)）委會應及時清收欠款，嚴格控制不正常的應收款發(fā)生，對拖欠時間超過半年的應加大清收力度，明確責任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務工作。村（社區(qū)）級經(jīng)濟組織的各項收入，要按照財務制度的規(guī)定，足額、及時的上交至“三資”代理服務中心賬戶。嚴禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。村（社區(qū)）級集體經(jīng)濟的支出，實行集體理財、民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報賬前均必須經(jīng)村主任和書記“雙審雙簽”，村（居）務監(jiān)督委員會審核蓋章。三資代理中心對各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織的財務實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負責各村（社區(qū)）會計賬目、村（社區(qū)）集體資金、會計信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財務收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會。各村（社區(qū)）應按時對鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財務收支情況，在財務公開欄內(nèi)逐筆逐項進行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開發(fā)項目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報廢、變賣等，應先履行民主決策程序，通過采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者，招投標項目必須經(jīng)村民會議或者村民代表討論通過，并在招、投標10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報三資代理中心備案，禁止任何人利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費集體資產(chǎn)。要通過各種合理方式促進集體資產(chǎn)所有權的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。實行集體資產(chǎn)公開制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構，各村（社區(qū)）應做好集體資產(chǎn)的臺賬登記工作，及時登記新的資產(chǎn)與核銷報廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細由報賬員及村居負責人簽字蓋章后報三資代理中心核對、備案，三資代理中心不定期進行盤點，以保證賬實相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織的資源實行臺賬登記管理，逐項記錄集體所有的資源。資源臺賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營管理制度。實行家庭承包經(jīng)營的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營；實行其它方式經(jīng)營的，其經(jīng)營方案應經(jīng)村（社區(qū)）委會或者代表會議討論決定，并簽訂合同文本；實行統(tǒng)一經(jīng)營的集體資源，要明確經(jīng)營管理者的責任和經(jīng)營目標、決策機制和收益分配機制，并向群眾公開。各村（社區(qū)）報賬員應于每年度末將資源登記臺賬報三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標管理，抓好三資代理服務工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設項目的實施主體，負責項目立項報批、公示、招標委托、合同簽訂及履行、驗收決算及財務報賬工作。鄉(xiāng)紀委、財政所及三資代理中心和村（居）務監(jiān)督委員會是工程建設項目的監(jiān)管組織，依法履行對項目立項、招標、實施、驗收、結算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責。各村（社區(qū)）的工程建設項目，必須堅持“尊重民意、服從實際、量財辦事、一事一議”的原則。工程建設項目施工，采用公開發(fā)包方式。工程建設項目招投標必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設項目招投標實行項目投標保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀委、財政所、三資代理中心和村（居）務監(jiān)督組對工程建設項目招投標進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反法律法規(guī)規(guī)定的，報告有關部門嚴肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權債務管理，抓好三資代理服務工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個人借款，也不得擅自借款給其他單位或個人，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要借款，必須經(jīng)村委會集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會應切實加強對債權債務的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權債務以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人提供任何形式的擔保，特殊情況需擔保的，須經(jīng)村委會集體討論和村民代表大會通過。各村（社區(qū)）報賬員應認真做好日常的債權債務的登記工作，準確及時地反映本村（社區(qū)）債權債務的真實情況，并在每周例會進行匯報。村（社區(qū)）委會應及時清收欠款，嚴格控制不正常的應收款發(fā)生，對拖欠時間超過半年的應加大清收力度，明確責任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
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