中共宜秀區(qū)委常委會(huì)2014年重點(diǎn)工作安排
2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是宜秀加速趕超崛起的重要之年。總體工作要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為政治保證，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“一三四五”系統(tǒng)工程，在大宜城建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
1、全力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)大橋開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)中求強(qiáng)，做快新產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力做大做強(qiáng)食品、電子、機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；做優(yōu)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及2.5產(chǎn)業(yè)，全力打造宜秀都市產(chǎn)業(yè)園，加快“556國(guó)際電子商務(wù)園”建設(shè)。推動(dòng)北部新城區(qū)聚中求熱，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)新城發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，凸顯“宜學(xué)、宜居、宜商”定位，主動(dòng)融入大宜城建設(shè)，進(jìn)一步做活土地文章，持續(xù)拓展空間，拉開新城框架，完善配套設(shè)施，聚集人氣，提升品位，做熱新城。推動(dòng)龍山鳳水文化旅游產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)中求快，強(qiáng)配套，優(yōu)合作，創(chuàng)新局。
2、大力拓展提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“點(diǎn)上抓提升、面上抓拓展、全區(qū)抓統(tǒng)籌”工作思路，大力度攻堅(jiān)，多元化投入，全方位推動(dòng)，確保“全省爭(zhēng)先、全市領(lǐng)先”。加大整治工作，以“三線三邊”環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開展“四治理兩提升”行動(dòng)，持續(xù)整治青山白化，適時(shí)啟動(dòng)、分步推進(jìn)大、小龍山封山育林，加快花卉苗木大市場(chǎng)、千畝綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，多措管護(hù)建設(shè)成果。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)帶動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持“跨二連三”，突出“一村一品”，建基地，強(qiáng)龍頭，創(chuàng)品牌，拓市場(chǎng)，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建。要優(yōu)化資源配置，深化完善推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
3、加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。緊扣“以人為核心的城鎮(zhèn)化”這一主題，提升百姓素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公用設(shè)施向集鎮(zhèn)延伸，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)；合理布局全域生態(tài)、休閑、工業(yè)、政務(wù)、生活等功能板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高產(chǎn)城融合水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，改善人居環(huán)境質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳、文明的新型城鎮(zhèn)化道路。按照“差別發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，推動(dòng)大龍山鎮(zhèn)全面推進(jìn)城市化，打造宜秀首鎮(zhèn)、全省強(qiáng)鎮(zhèn)；楊橋鎮(zhèn)全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造文化旅游養(yǎng)老強(qiáng)鎮(zhèn)；大橋街道、白澤湖鄉(xiāng)借力完善公共設(shè)施，加快村民變市民步伐，加速融入城市政務(wù)商務(wù)圈；羅嶺鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)加大生態(tài)保護(hù)力度，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，著力打造都市特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游和社會(huì)化養(yǎng)老基地。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，煥發(fā)宜秀趕超跨越的強(qiáng)大活力
4、強(qiáng)力突破社會(huì)化養(yǎng)老。加大項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取省市級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)“山水林居”、金龍湖養(yǎng)老、悠然老年公寓等項(xiàng)目快突破、趕進(jìn)度、出形象。優(yōu)化工作機(jī)制，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門幫扶、社會(huì)參與的工作機(jī)制；強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持多元投入，走市場(chǎng)化道路。強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)政策支持和機(jī)構(gòu)管理，加快敬老院的整合改造提升，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)水平；注重體系完善，健全居家養(yǎng)老，拓展社區(qū)養(yǎng)老，錯(cuò)位發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
5、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。圍繞“三大戰(zhàn)略”，注重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化成本效益，加大工作力度，確保全年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金和實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)15%。圍繞項(xiàng)目“儲(chǔ)備、簽約、開工、投產(chǎn)、達(dá)效”等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大服務(wù)力度，確保全年新開工超億元的項(xiàng)目15個(gè)以上。進(jìn)一步完善分層分類調(diào)度和“四個(gè)清楚”督查考核問責(zé)制度，嚴(yán)格管理考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
6、創(chuàng)新突破瓶頸制約。鞏固“三項(xiàng)清理”成果，加快園區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”，推動(dòng)空間資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜；深入研究土地“點(diǎn)供”政策，有針對(duì)性地包裝一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)和獨(dú)立選址；探索建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；加強(qiáng)規(guī)劃銜接，積極有效溝通，全力爭(zhēng)取支持，注重從技術(shù)層面解決問題。堅(jiān)持市場(chǎng)化要求，激活民營(yíng)資本，支持建立民營(yíng)金融中心；進(jìn)一步完善銀行、小貸公司、擔(dān)保公司與企業(yè)合作機(jī)制，保障中小企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)；規(guī)范投融資平臺(tái)，創(chuàng)新融資方式；搶抓“新三板”機(jī)遇，支持我區(qū)中小企業(yè)場(chǎng)外市場(chǎng)上市。開展“區(qū)域化征遷提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)增并重，強(qiáng)力控違，全力推動(dòng)區(qū)域化征遷工作，確保市、區(qū)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。開展“征遷群眾安居年”活動(dòng)，進(jìn)一步做好還建房建設(shè)和安置工作。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，著力提升人民群眾幸福感
7、加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)人大、政協(xié)組織圍繞項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)開展調(diào)研，創(chuàng)新人大法律監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督方式，選擇重點(diǎn)工作開展評(píng)議，提升監(jiān)督水平與實(shí)效。著力深化行政體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用。深入開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)計(jì)劃生育、民族宗教、殘疾人、老干部等各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。
8、大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大投入，積極作為，認(rèn)真組織實(shí)施好市區(qū)兩級(jí)民生工程。認(rèn)真總結(jié)民生工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，健全民生工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障和改善民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，積極探索解決企業(yè)“用工難”和群眾“就業(yè)難”。
9、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理力度，有效凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。加速探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)路徑，增強(qiáng)宜秀有線信息平臺(tái)綜合實(shí)力。鞏固文明創(chuàng)建成果，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)機(jī)制。
10、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。圍繞基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成果，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快“智慧宜秀”建設(shè)。統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，著力打造教育強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村公路延伸提標(biāo)，提高通達(dá)深度和通暢程度，全力推進(jìn)省道228潛江路段、國(guó)道206宜秀段、省道332線建設(shè)。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。鞏固提升五保集中供養(yǎng)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。深入做好迎接省十三運(yùn)的各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)“綠色宜秀”建設(shè)，著力推進(jìn)殯葬改革，加快公墓建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，加強(qiáng)廢渣廢液排放管理，推動(dòng)石塘湖水體凈化提升。
11、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”等維穩(wěn)工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨，不斷彰顯保障發(fā)展新活力
12、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會(huì)精神。認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度。緊扣發(fā)展需要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。
13、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化完善干部人才“活力工程”。圍繞發(fā)展配班子，改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，建立健全以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加公正、合理地評(píng)價(jià)和使用干部。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，完善警示教育、誡勉談話等制度，健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機(jī)制。
14、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo)，不斷提升各領(lǐng)域基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)干部?jī)?yōu)化調(diào)配，切實(shí)做好村級(jí)“兩委”班子換屆工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。深入推進(jìn)非公黨組織規(guī)范化和品牌化建設(shè)，加速創(chuàng)建省級(jí)非公黨建示范區(qū)。緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，抓實(shí)、搞活、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，全面提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)效能。著力強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作的協(xié)調(diào)共進(jìn)。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“30條”和市委有關(guān)規(guī)定要求，自覺抵制“四風(fēng)”，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，尤其針對(duì)各級(jí)黨員干部中不同程度存在的問題，著力查擺，務(wù)求實(shí)效。鞏固擴(kuò)大“作風(fēng)教育警示月”活動(dòng)成果，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)明查暗訪常態(tài)化，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，加大問責(zé)力度，實(shí)施“黃牌”警告。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，圍繞征地拆遷、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)化養(yǎng)老等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
16、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃，抓好廉潔從政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，落實(shí)黨的紀(jì)律檢查雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制具體化、程序化、制度化。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。繼續(xù)狠剎歪風(fēng)邪氣，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
1、全力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)大橋開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)中求強(qiáng)，做快新產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力做大做強(qiáng)食品、電子、機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；做優(yōu)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及2.5產(chǎn)業(yè)，全力打造宜秀都市產(chǎn)業(yè)園，加快“556國(guó)際電子商務(wù)園”建設(shè)。推動(dòng)北部新城區(qū)聚中求熱，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)新城發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，凸顯“宜學(xué)、宜居、宜商”定位，主動(dòng)融入大宜城建設(shè)，進(jìn)一步做活土地文章，持續(xù)拓展空間，拉開新城框架，完善配套設(shè)施，聚集人氣，提升品位，做熱新城。推動(dòng)龍山鳳水文化旅游產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)中求快，強(qiáng)配套，優(yōu)合作，創(chuàng)新局。
2、大力拓展提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“點(diǎn)上抓提升、面上抓拓展、全區(qū)抓統(tǒng)籌”工作思路，大力度攻堅(jiān)，多元化投入，全方位推動(dòng)，確保“全省爭(zhēng)先、全市領(lǐng)先”。加大整治工作，以“三線三邊”環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開展“四治理兩提升”行動(dòng)，持續(xù)整治青山白化，適時(shí)啟動(dòng)、分步推進(jìn)大、小龍山封山育林，加快花卉苗木大市場(chǎng)、千畝綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，多措管護(hù)建設(shè)成果。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)帶動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持“跨二連三”，突出“一村一品”，建基地，強(qiáng)龍頭，創(chuàng)品牌，拓市場(chǎng)，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建。要優(yōu)化資源配置，深化完善推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
3、加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。緊扣“以人為核心的城鎮(zhèn)化”這一主題，提升百姓素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公用設(shè)施向集鎮(zhèn)延伸，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)；合理布局全域生態(tài)、休閑、工業(yè)、政務(wù)、生活等功能板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高產(chǎn)城融合水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，改善人居環(huán)境質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳、文明的新型城鎮(zhèn)化道路。按照“差別發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，推動(dòng)大龍山鎮(zhèn)全面推進(jìn)城市化，打造宜秀首鎮(zhèn)、全省強(qiáng)鎮(zhèn)；楊橋鎮(zhèn)全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造文化旅游養(yǎng)老強(qiáng)鎮(zhèn)；大橋街道、白澤湖鄉(xiāng)借力完善公共設(shè)施，加快村民變市民步伐，加速融入城市政務(wù)商務(wù)圈；羅嶺鎮(zhèn)、五橫鄉(xiāng)加大生態(tài)保護(hù)力度，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，著力打造都市特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游和社會(huì)化養(yǎng)老基地。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，煥發(fā)宜秀趕超跨越的強(qiáng)大活力
4、強(qiáng)力突破社會(huì)化養(yǎng)老。加大項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取省市級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)“山水林居”、金龍湖養(yǎng)老、悠然老年公寓等項(xiàng)目快突破、趕進(jìn)度、出形象。優(yōu)化工作機(jī)制，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門幫扶、社會(huì)參與的工作機(jī)制；強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持多元投入，走市場(chǎng)化道路。強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)政策支持和機(jī)構(gòu)管理，加快敬老院的整合改造提升，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)水平；注重體系完善，健全居家養(yǎng)老，拓展社區(qū)養(yǎng)老，錯(cuò)位發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
5、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。圍繞“三大戰(zhàn)略”，注重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化成本效益，加大工作力度，確保全年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金和實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)15%。圍繞項(xiàng)目“儲(chǔ)備、簽約、開工、投產(chǎn)、達(dá)效”等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大服務(wù)力度，確保全年新開工超億元的項(xiàng)目15個(gè)以上。進(jìn)一步完善分層分類調(diào)度和“四個(gè)清楚”督查考核問責(zé)制度，嚴(yán)格管理考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
6、創(chuàng)新突破瓶頸制約。鞏固“三項(xiàng)清理”成果，加快園區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”，推動(dòng)空間資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜；深入研究土地“點(diǎn)供”政策，有針對(duì)性地包裝一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取“點(diǎn)供”指標(biāo)和獨(dú)立選址；探索建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；加強(qiáng)規(guī)劃銜接，積極有效溝通，全力爭(zhēng)取支持，注重從技術(shù)層面解決問題。堅(jiān)持市場(chǎng)化要求，激活民營(yíng)資本，支持建立民營(yíng)金融中心；進(jìn)一步完善銀行、小貸公司、擔(dān)保公司與企業(yè)合作機(jī)制，保障中小企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)；規(guī)范投融資平臺(tái)，創(chuàng)新融資方式；搶抓“新三板”機(jī)遇，支持我區(qū)中小企業(yè)場(chǎng)外市場(chǎng)上市。開展“區(qū)域化征遷提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)增并重，強(qiáng)力控違，全力推動(dòng)區(qū)域化征遷工作，確保市、區(qū)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。開展“征遷群眾安居年”活動(dòng)，進(jìn)一步做好還建房建設(shè)和安置工作。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，著力提升人民群眾幸福感
7、加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)人大、政協(xié)組織圍繞項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)開展調(diào)研，創(chuàng)新人大法律監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督方式，選擇重點(diǎn)工作開展評(píng)議，提升監(jiān)督水平與實(shí)效。著力深化行政體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用。深入開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)計(jì)劃生育、民族宗教、殘疾人、老干部等各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。
8、大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大投入，積極作為，認(rèn)真組織實(shí)施好市區(qū)兩級(jí)民生工程。認(rèn)真總結(jié)民生工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，健全民生工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障和改善民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，積極探索解決企業(yè)“用工難”和群眾“就業(yè)難”。
9、加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理力度，有效凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。加速探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)路徑，增強(qiáng)宜秀有線信息平臺(tái)綜合實(shí)力。鞏固文明創(chuàng)建成果，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)機(jī)制。
10、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。圍繞基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成果，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快“智慧宜秀”建設(shè)。統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，著力打造教育強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村公路延伸提標(biāo)，提高通達(dá)深度和通暢程度，全力推進(jìn)省道228潛江路段、國(guó)道206宜秀段、省道332線建設(shè)。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。鞏固提升五保集中供養(yǎng)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。深入做好迎接省十三運(yùn)的各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)“綠色宜秀”建設(shè)，著力推進(jìn)殯葬改革，加快公墓建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，加強(qiáng)廢渣廢液排放管理，推動(dòng)石塘湖水體凈化提升。
11、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”等維穩(wěn)工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨，不斷彰顯保障發(fā)展新活力
12、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會(huì)精神。認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度。緊扣發(fā)展需要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。
13、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化完善干部人才“活力工程”。圍繞發(fā)展配班子，改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，建立健全以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加公正、合理地評(píng)價(jià)和使用干部。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，完善警示教育、誡勉談話等制度，健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機(jī)制。
14、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo)，不斷提升各領(lǐng)域基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)干部?jī)?yōu)化調(diào)配，切實(shí)做好村級(jí)“兩委”班子換屆工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。深入推進(jìn)非公黨組織規(guī)范化和品牌化建設(shè)，加速創(chuàng)建省級(jí)非公黨建示范區(qū)。緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，抓實(shí)、搞活、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，全面提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)效能。著力強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作的協(xié)調(diào)共進(jìn)。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“30條”和市委有關(guān)規(guī)定要求，自覺抵制“四風(fēng)”，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，尤其針對(duì)各級(jí)黨員干部中不同程度存在的問題，著力查擺，務(wù)求實(shí)效。鞏固擴(kuò)大“作風(fēng)教育警示月”活動(dòng)成果，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)明查暗訪常態(tài)化，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，加大問責(zé)力度，實(shí)施“黃牌”警告。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，圍繞征地拆遷、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)化養(yǎng)老等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
16、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃，抓好廉潔從政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，落實(shí)黨的紀(jì)律檢查雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制具體化、程序化、制度化。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。繼續(xù)狠剎歪風(fēng)邪氣，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
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