宜秀區(qū)和諧陽(yáng)光征遷三步走的新探索
征遷工作涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高，被譽(yù)為天下第一難事。但是，近年來(lái)，我區(qū)大龍山鎮(zhèn)、白澤湖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了征遷戶(hù)百分之百簽約，而且做到了無(wú)一戶(hù)強(qiáng)拆、無(wú)一人投訴，在和諧陽(yáng)光征遷方面探索出了自己的新路徑。
準(zhǔn)備階段
任務(wù)責(zé)任分配到位。一是人員組織到位。理順征遷工作機(jī)制，明確征遷工作主體為“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”，選派一批黨性強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，組建一支齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)征遷工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題實(shí)行征遷組、分指揮部、總指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)職責(zé)權(quán)限自主解決相應(yīng)問(wèn)題。二是任務(wù)分解到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)征遷項(xiàng)目涉及的各村（社區(qū)）的行政區(qū)劃管轄范圍，將征遷任務(wù)劃片分解到各村（社區(qū)），成立征遷工作組，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作人員中抽調(diào)專(zhuān)人主持征遷組日常工作，實(shí)行征遷工作進(jìn)度日?qǐng)?bào)告、周督查、月調(diào)度制度。三是責(zé)任落實(shí)到位。各征遷工作組，在實(shí)行所屬片區(qū)征遷工作任務(wù)一包到底（即包戶(hù)口資料收集認(rèn)證、包房屋丈量、包附屬物登記、包協(xié)議簽訂、包征地兌款、包房屋拆除、包安全穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，工作責(zé)任也一包到底，工作人員固定，中途不撤不換。
征遷對(duì)象摸底到位。征遷工作組深入每家每戶(hù)，通過(guò)調(diào)查走訪等形式，摸清征遷戶(hù)房屋建設(shè)的數(shù)量、成因、權(quán)屬類(lèi)型等基本情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解征遷戶(hù)家庭成員結(jié)構(gòu)及其身體狀況、心理反應(yīng)、社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)生活中存在哪些實(shí)際困難等情況，切實(shí)做到底子清、情況明，對(duì)每一個(gè)征遷戶(hù)的詳細(xì)情況都了然于胸、熟記于心。
征遷政策宣講到位。一是征遷氛圍營(yíng)造到位。征遷組到處張貼征遷《公告》，給每家每戶(hù)送發(fā)征遷《通知》、《致征遷戶(hù)的一封信》等，在村（社區(qū)）居民經(jīng)常出入的交通要道、路口等懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造征遷氛圍。二是征遷政策講解到位。征遷工作組深入每家每戶(hù)，與每一個(gè)征遷戶(hù)面對(duì)面講解征遷政策，把上級(jí)政府的規(guī)劃決策、征遷工作操作流程、征遷補(bǔ)償方案等一一詳細(xì)講解清楚，把征遷項(xiàng)目建設(shè)的意義講到位，讓征遷戶(hù)心中有數(shù)。
破冰階段
群眾意見(jiàn)征詢(xún)到位。調(diào)查摸底工作后，及時(shí)召開(kāi)群眾意見(jiàn)征詢(xún)見(jiàn)面會(huì)，保證征遷戶(hù)的發(fā)言權(quán)，傾聽(tīng)征遷戶(hù)的意見(jiàn)和建議。征遷工作組把征遷戶(hù)反映的想法、期盼、要求及時(shí)整理、歸納、梳理，上報(bào)征遷指揮部，為下一步?jīng)Q策提供參考。
合理訴求補(bǔ)償?shù)轿弧?/strong>堅(jiān)持人性化補(bǔ)償安置原則，對(duì)特殊情況、特殊群體，在征遷政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮靈活性，進(jìn)一步提高群眾配合征遷工作的積極性和主動(dòng)性。
征遷方案優(yōu)化到位。針對(duì)征遷戶(hù)提出的補(bǔ)償要求高一點(diǎn)、安置房面積大一點(diǎn)，補(bǔ)差要求小一點(diǎn)、戶(hù)型選擇余地多一點(diǎn)等各種要求，指揮部工作人員共同協(xié)商優(yōu)化方案，在遵循法定程序的前提下，按照市場(chǎng)化規(guī)律，盡可能將補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)貼近群眾的承受能力，把依法拆遷與充分考慮百姓利益結(jié)合起來(lái)，把各類(lèi)矛盾降低到最低程度、化解在萌芽狀態(tài)。
攻堅(jiān)階段
三項(xiàng)原則落實(shí)到位。嚴(yán)把政策的一致性，始終堅(jiān)持征遷工作公開(kāi)、公平、公正的三項(xiàng)基本原則，徹底打破征遷戶(hù)漫天要價(jià)、討價(jià)還價(jià)的陋習(xí)和“拖延時(shí)間多賠錢(qián)”的想法。牢固樹(shù)立“以公開(kāi)保公正，以公正保公平”的工作理念，實(shí)行“四公開(kāi)”，即征遷政策公開(kāi)、操作流程公開(kāi)、征遷戶(hù)詳細(xì)情況公開(kāi)和補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi)，全面接受廣大群眾的監(jiān)督，做到陽(yáng)光征遷，解開(kāi)征遷戶(hù)觀望、拖延的“心結(jié)”。
溝通交流釋疑到位。一是群眾疑惑解到位。針對(duì)征遷戶(hù)的各種疑惑，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入征遷一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)釋疑解惑。二是社會(huì)關(guān)系用到位。針對(duì)部分不信任征遷工作組的征遷戶(hù)，征遷工作組積極尋求、動(dòng)員征遷戶(hù)信任的干部群眾與他們溝通交流，為他們釋疑解惑。三是思想工作磨到位。針對(duì)部分持遲疑、觀望思想的征遷戶(hù)，征遷組不分白天、晚上分批輪流到他們的工作場(chǎng)所、家里，不厭其煩、耐心細(xì)致做他們的思想工作，幫他們算好經(jīng)濟(jì)賬，讓他們權(quán)衡利弊得失。
群眾困難幫扶到位。征遷工作組堅(jiān)持以人為本、和諧征遷的工作原則，用真情和真心換取群眾的理解和支持。在征遷過(guò)程中，征遷組充分了解群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難與訴求，盡心盡力，從征遷政策以外的合法途徑中尋求、爭(zhēng)取各種經(jīng)濟(jì)扶助，幫助群眾解決工作與生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)，讓他們深刻感受到黨委政府的溫暖，從而贏得理解和支持。
征遷工作，一頭連著政府的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，一頭連著普通老百姓的切身利益，一舉一動(dòng)，都事 關(guān)群眾冷暖人心，必須始終堅(jiān)持以人為本的根本原則，切實(shí)踐行好黨的群眾路線，不斷探索和諧、陽(yáng)光征遷的新路子，為宜秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展提供可靠保障。(張金星)
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