宜秀區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”
盤活青山綠水 留住美麗鄉(xiāng)愁
——宜秀區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”
——宜秀區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”
近幾天，在宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭路施工現(xiàn)場，機(jī)器聲轟鳴，工人們正在緊張施工。楊亭路全長2.781公里，自楊白路直至楊亭村茶場，中間貫穿有六個村民組，服務(wù)居民1100多人，是整個花溪茶谷景區(qū)環(huán)形道路的一部分。今年，楊亭路被列入農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，將原3米的路面進(jìn)行拓寬改造至4.5-5米。這條路改造升級后，對提升花溪茶谷景區(qū)的通行能力，改善群眾出行條件必將發(fā)揮積極的作用。
近年來，宜秀區(qū)按照省、市的部署安排，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)“五大宜秀”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，立足區(qū)域?qū)嶋H、村莊特色，堅持科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)，不斷加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)、自然村環(huán)境整治，努力打造具有宜秀特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”。截至目前，全區(qū)省市區(qū)各級美麗鄉(xiāng)村中心村26個，楊亭、溪安、妙山等11個村（社區(qū)）先后被列為省級中心村。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織保障
堅持科學(xué)規(guī)劃，明確建設(shè)定位
規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)才能有章可循。一是構(gòu)筑整體框架，激發(fā)建設(shè)活力。將美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與村莊布點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，力求做到全局“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)市規(guī)委會審議通過，先后完成18個省市級、4個區(qū)級中心村建設(shè)規(guī)劃及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃編制工作。二是注重個性差異，凸顯建設(shè)特色。按照“因地制宜，因村而異”的原則，在個性上做文章，在特色上下功夫，對各村建設(shè)方向和路徑進(jìn)行了認(rèn)真研判和精準(zhǔn)定位。如黃梅村依托深厚的黃梅戲文化底蘊(yùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，大力建設(shè)戲曲文化主題村；鮑沖湖村堅持將美麗鄉(xiāng)村與宜游宜秀融合，挖掘旅游資源，探索景區(qū)村莊發(fā)展模式；楊亭村充分利用土壤和林果種植優(yōu)勢，建設(shè)精品茶場，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)村莊；白林村結(jié)合脫貧攻堅，積極推動工程項目建設(shè)，全力打造貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。
優(yōu)化整體布局，推動協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)安排上，到2018年，全面完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治，打造1-2個風(fēng)情小鎮(zhèn)，全力抓好11個省級、15個市區(qū)級布點(diǎn)中心村建設(shè)，有效治理自然村臟亂差現(xiàn)象，建成一批具有宜秀特色、城鄉(xiāng)一體的美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)模式上，按照集中新建型、舊村改造型、集中新建與舊村改造相結(jié)合型等類型分類推進(jìn)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)區(qū)深入開展“兩治理一加強(qiáng)”，建設(shè)完善集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、衛(wèi)生改廁、污水處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升鎮(zhèn)域環(huán)境。建設(shè)格局上，尊重現(xiàn)有村莊布局、地形地貌、山河水系、歷史文化等資源稟賦，堅持原貌整治，守護(hù)青山綠水、保留鄉(xiāng)土味道，實(shí)現(xiàn)“一村一韻”、“一戶一特”，積極打造一批不同特色亮點(diǎn)、不同主題風(fēng)格的樣板村、精品村，形成“多村競秀、點(diǎn)面共進(jìn)、全域綻放”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
突出產(chǎn)業(yè)支撐，注入動力源泉
倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修
文化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。宜秀區(qū)不但在村莊整治、街道硬化等“面子”上下功夫，更在提高村民素質(zhì)、提升農(nóng)村文明程度等“里子”上費(fèi)心思，使美麗鄉(xiāng)村與村民素質(zhì)相得益彰。一是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。各中心村加快農(nóng)村文體活動場所建設(shè)，新建為民代理服務(wù)中心、休閑廣場、文化活動室、“幸福e站”等公共服務(wù)設(shè)施，繪制文化宣傳長廊。二是開展創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)評文明集鎮(zhèn)、文明村、文明家庭、星級文明戶，扎實(shí)開展關(guān)愛留守兒童、留守老人、留守婦女活動，持續(xù)引導(dǎo)廣大農(nóng)民爭當(dāng)“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻、好鄰居”，不斷營造出“文明鄉(xiāng)村、全民參與”的濃厚氛圍。三是發(fā)掘文化內(nèi)涵。依托宜秀豐富的歷史遺存和人文底蘊(yùn)，全力抓好黃梅戲、鄉(xiāng)賢、禪宗文化的傳承、開發(fā)、利用工作，不斷加大對古村落、古民居、舊遺址的保護(hù)力度。建設(shè)了兩鄧故居、嚴(yán)鳳英故居等愛國主義教育基地，打造了展示集旅游觀光、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)技于一體的安徽安慶國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成了由觀音寺、中方寺等寺廟組成的禪宗文化圈。
完善機(jī)制保障，凝聚發(fā)展合力
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牽涉廣、任務(wù)重、難度大。為形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的強(qiáng)大合力，宜秀區(qū)重點(diǎn)從兩個方面來凝聚力量、積聚動能、確保實(shí)效。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。建立“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門幫扶、村級實(shí)施”工作體系，形成區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展組團(tuán)服務(wù)，區(qū)直單位積極實(shí)施結(jié)對幫扶。制定了《宜秀區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理暫行辦法》、《宜秀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)實(shí)施方案》等配套政策，并將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任。二是強(qiáng)化資源整合。建立完善集“財政獎補(bǔ)、項目整合、招商引資、社會幫扶”于一體的投入機(jī)制，建立整合項目清單，加大涉農(nóng)資金整合力度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議等項目資金進(jìn)行優(yōu)化配置。截至目前，累計整合投入建設(shè)資金4.04億元，共硬化公路262公里，改造危房2000余戶，建設(shè)污水處理設(shè)施23處，建設(shè)排水管道或硬化溝渠約58.12公里，清淤溝塘196處，栽植各類苗木約4.7萬株；新建改造公共服務(wù)中心22個、衛(wèi)生室20個、農(nóng)家書屋26個、村民廣場22處，安全飲水工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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