【獻禮十九大】砥礪奮進的五年綜述之五橫鄉(xiāng)
砥 礪 奮 進 的 五 橫 答 卷
——五橫鄉(xiāng)五年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
立足新起點、圍繞新定位、勇?lián)率姑�、實現(xiàn)新作為，大力開創(chuàng)經(jīng)濟建設(shè)增速、群眾收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強、社會和諧增進的良好生態(tài)，建設(shè)“發(fā)展最快、環(huán)境最美、活力最強”新五橫。
五度春秋，歲月崢嶸；五載風(fēng)雨，滄桑巨變。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，五橫鄉(xiāng)緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、和諧興鄉(xiāng)”的總體思路，與時俱進抓黨建，全力以赴謀發(fā)展，千方百計保穩(wěn)定，傾心盡力惠民生，爭先進位，創(chuàng)新突破。
凝聚紅色力量，領(lǐng)航綠色發(fā)展。五橫鄉(xiāng)始終堅持“紅色”這份純正的基因色，從紅色中來，到綠色中去，以有牌就扛、有旗就奪的豪氣，讓生態(tài)、紅色、文化三張牌張張出彩，在綠色發(fā)展中一路領(lǐng)航，結(jié)出讓群眾有滿滿獲得感的幸福果實。
做先鋒、強堡壘，苦練內(nèi)功
堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持把抓好黨建工作作為最大政績，大力實施“1+3+3”系統(tǒng)工程，深入開展黨的群眾路線實踐教育、“三嚴三實”主題教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打造在全市叫得響的黨建品牌。
“嚴”字當(dāng)頭，把思想政治工作落到支部。實施“深學(xué)”工程。利用“兩鄧故居”等紅色文化教育資源，定期組織黨政班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入討論，并深入實地開展黨史黨性教育，不斷提純思想境界。實施“除塵”工程。突出人是“關(guān)鍵”，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，落實“20字好干部標(biāo)準(zhǔn)”，建立紀(jì)委談心談話室和黨員學(xué)習(xí)室，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，繃緊執(zhí)紀(jì)審查安全弦。實施“楷模”工程。從各項建設(shè)一線，選樹典型，挖掘提煉閃光點，多種形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)。
“實”是關(guān)鍵，把從嚴教育管理黨員落實到支部。抓推動，規(guī)范運行。建立“三會一課”定期機制和計劃報備制度，對“三會一課”的時間安排提出明確要求，規(guī)定支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1次，上黨課每季度1次。抓提質(zhì)，增強實效。建立“1+N”學(xué)習(xí)模式，把黨員活動日、民主議事日、黨員志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等主題活動與“三會一課”有機融合、統(tǒng)籌推進，提升黨員參與度。抓督導(dǎo)，形成常態(tài)。建立抓基層黨建“雙包”機制，聯(lián)系指導(dǎo)科干和黨建指導(dǎo)員對駐點村（社區(qū)）黨建工作負全責(zé)，同時建立考學(xué)、賽學(xué)、督學(xué)機制，完善述責(zé)、考責(zé)、追責(zé)制度，確保學(xué)習(xí)取得實效。
“活”在其中，把群眾工作落到支部。開展黨員“亮身份、看積分”活動。通過亮明身份、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、到社區(qū)報到服務(wù)群眾等多種方式，推進黨員教育管理由“寬松軟”向“嚴緊實”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“派單”服務(wù)模式。建立“一人一承諾、一周一活動、一事一積分”制度，建立黨員積分管理工作臺賬，記錄黨員服務(wù)時間和項目，納入黨員民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。突出“引領(lǐng)”和“服務(wù)”。在凝聚人心、推動發(fā)展、服務(wù)民生上下功夫，落實文明創(chuàng)建“一線工作法”和“網(wǎng)格化包保體系”，建立扶貧定期走訪和問題交辦、解決、反饋機制，切實解決實際問題。
民要富、村要強，發(fā)展當(dāng)頭
堅持走特色發(fā)展的道路，借力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和打造全景宜秀的春風(fēng)，五橫鄉(xiāng)緊扣發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，秉承“堅持綠色發(fā)展，打造美麗景觀，突出產(chǎn)業(yè)支撐，依靠科技引領(lǐng)”生態(tài)發(fā)展理念，精細篩選“書畫小鎮(zhèn)”的特色優(yōu)質(zhì)元素，從前瞻與全局的高度，制定了整體高品質(zhì)規(guī)劃方案。藍圖與愿景正按照點線面的節(jié)奏成為現(xiàn)實。
宜秀怡人處，最憶是五橫。五個村居錯位發(fā)展、特色互補，競相打造“一村一品”，楊亭、曰公、白林的有機茶葉穩(wěn)產(chǎn)增收，虎山村“金虎山”手工紅薯粉絲銷路持續(xù)擴大，曰公社區(qū)楊梅采摘持續(xù)走紅，五橫社區(qū)社會化養(yǎng)老效益穩(wěn)步提升，2016年底，5個村居集體收入均突破20萬元。宜秀宜游一路領(lǐng)跑，年俗文化節(jié)、郁金香展、楊梅采摘節(jié)、鄧石如書畫節(jié)等“四大節(jié)慶”創(chuàng)響品牌，鄉(xiāng)村一日游風(fēng)生水起，凝聚了人氣、提升了名氣，5年累計接待游客450萬人次，5年間新增農(nóng)家樂8家。
秉承優(yōu)質(zhì)資源稟賦，以謙遜的姿態(tài)，廣學(xué)博采眾家，敢立潮頭對話，以博大的胸襟，笑迎天下客，誠接海內(nèi)商，抓項目、要建設(shè)，全力招大引強，項目建設(shè)創(chuàng)新突破。鴻盛生態(tài)園、峻泓生態(tài)、太古精品苗木莊園、綠豐園楊梅基地等一批產(chǎn)業(yè)項目落戶建設(shè)，茶葉、楊梅、桂花、果園等特色基地建設(shè)力度逐年加大，實現(xiàn)產(chǎn)值收入年遞增20%。
鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)風(fēng)淳，滿眼文明
五橫鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，以初心不改、目標(biāo)不變、力度不減的決心,動員一切力量落實文明創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項責(zé)任，在一線現(xiàn)場看、盯著辦、算著干，全員上陣，全速達標(biāo)。這里望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁！無論是久居山鄉(xiāng)的村民，還是拼搏他鄉(xiāng)的游子，無不驚異于村莊的嬗變。昔日農(nóng)舍已成墅，美而舒適，靜謐宜居。
始終緊盯“全市領(lǐng)先、全省爭先”的目標(biāo)，圍繞“中國最美鄉(xiāng)村”定位，大力氣攻堅、多元化發(fā)展、全方位推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全鄉(xiāng)5個村（社區(qū)）中，建成4個省級示范中心村、1個市級示范村。改造危房700余戶，粉刷墻面18萬平方米，安裝路燈800余盞，建成農(nóng)民文化廣場12處；重點推進五橫集鎮(zhèn)改造、道路拓寬升級、環(huán)衛(wèi)保潔市場化、農(nóng)民文化樂園、中心村莊整治等工程，率先在全區(qū)實行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化；建成城區(qū)第一家太陽能微動力污水處理站；楊白路、五虎路、總五路拓寬升級，22路公交延伸優(yōu)化，實現(xiàn)全鄉(xiāng)聯(lián)通。“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、“安徽美麗宜居村莊”、“安徽省森林村莊”等名片紛至沓來，并成功入選國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型案例、第三批安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范，對外形象不斷提升。
堅持把創(chuàng)建全國文明城市作為關(guān)注民生、為民造福的平臺和載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系為抓手，采取“1+N”的創(chuàng)建方式，始終突出全國文明城市“一創(chuàng)帶多建”的作用，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、林長制、河長制等各項工作，以群眾滿意為標(biāo)尺，堅持不懈全力推進，切實增強群眾的幸福感和獲得感。推行“一線工作法”，把創(chuàng)建一線作為干部作風(fēng)錘煉的大舞臺，實現(xiàn)工作在一線安排，問題在一線解決，要求在一線達標(biāo)，民意在一線提升。尤其是今年以來，把五橫集鎮(zhèn)細分為12個責(zé)任段，科干分段包干，機關(guān)干部、沿線窗口單位人人肩上有擔(dān)子，對照文明創(chuàng)建測評體系，及市、區(qū)督查反饋結(jié)果，列出問題整改清單，實行全程督促、跟蹤督辦、掛賬督辦和銷號通報制度，找準(zhǔn)差距，精準(zhǔn)發(fā)力，抓在細處，落在實處。
民為貴、人為本，增進福祉
人民對美好生活的向往，就是我們的追求。在奔小康的路上，狠抓脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，全力讓每一位五橫人都不掉隊。
始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)推進，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。僅2017年以來，因地制宜地實施了火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業(yè)和以鵝、牛、魚、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)放補助金額325430元。2016年已脫貧戶和2017年未脫貧戶全部用上了放心水，發(fā)放補助資金13980元。結(jié)合過大年、郁金香花展、楊梅采摘等特色旅游業(yè)，建立“基地+旅游項目+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實現(xiàn)旅游帶動302人獲益。全面完成9戶貧困戶危房改造11萬元資金撥付。發(fā)放小額信貸資金951萬元，通過戶貸企用，每戶貧困戶可按6%享受分紅。貧困村農(nóng)村道路暢通工程1.283公里全面完工。
此外，累計投入資金1.5億元，實施為民辦實事項目142項，有效地解決了勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。社會化養(yǎng)老先行先試，“先看病、后付費”診療模式影響巨大；新農(nóng)合參合率達到95%以上，大病醫(yī)保實行二次補償；多項公共衛(wèi)生服務(wù)免費項目惠及農(nóng)村老年兒童；積極推動教育優(yōu)質(zhì)均衡化，對5所小學(xué)進行了改造提升，創(chuàng)辦“稼先獎”激勵優(yōu)秀高考學(xué)子；切實抓好綠色宜秀工作，森林防火、殯葬改革有序推進；“平安五橫”建設(shè)扎實有效，圓滿完成“六五”普法教育，全面建立鄉(xiāng)（村）綜治維穩(wěn)信訪中心（工作站），信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作連續(xù)獲市、區(qū)優(yōu)秀，全鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，幸福感不斷增強。
站在嶄新的歷史起點上,五橫鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、打造“發(fā)展最快、環(huán)境最美、活力最強”新五橫的目標(biāo)更加堅定、路徑更加清晰、發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)。
五橫,正以強勁的發(fā)展勢頭和嶄新的精神風(fēng)貌,努力把宏偉的目標(biāo)變成行動,把美好的藍圖變成現(xiàn)實。
（蘇王平 曹昭律）
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