【奮進(jìn)新時(shí)代】“兩山”圖： 林長(zhǎng)足跡
“兩山”圖： 林長(zhǎng)足跡
【核心提示】
黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。“兩山理論”為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展指明了路徑。去年8月，宜秀大地啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作，以治理“青山白化”為切入口，各級(jí)林長(zhǎng)領(lǐng)取綠色“軍令狀”，在持續(xù)推進(jìn)增綠增效行動(dòng)中，“綠水青山真的成了金山銀山”。
綠色“軍令狀”
去年9月，初秋時(shí)節(jié)，宜秀區(qū)的田間地頭立上了一塊塊綠色的公告牌。牌子不遠(yuǎn)處，總有一片它們靜靜守護(hù)的林子。
4月10日上午，在五橫鄉(xiāng)虎山村山場(chǎng)附近公路上，林長(zhǎng)公告牌格外醒目。牌子上圈出了山林的范圍及區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員的姓名、電話，并闡明了各人員的職責(zé)，旁邊還有一塊實(shí)施林長(zhǎng)制及“青山白化”專項(xiàng)治理的通告牌。
“這樣的兩塊牌子，全鄉(xiāng)共有20塊，每個(gè)村4塊。”鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)鄧小青說(shuō)，“林長(zhǎng)制的實(shí)施，就是要使森林資源得到有效保護(hù)，既擴(kuò)大森林面積，又提升森林質(zhì)量，增綠增效，真正讓綠水青山成為金山銀山。”
自去年8月宜秀區(qū)啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系建設(shè)已全面完成，共設(shè)立區(qū)級(jí)林長(zhǎng)9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)47名，村級(jí)林長(zhǎng)113名以及護(hù)林員，并制作了林長(zhǎng)制公示牌、“青山白化”專項(xiàng)治理通告牌等87塊。
林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)后，區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了推進(jìn)國(guó)土綠化、“青山白化”治理、加強(qiáng)森林防火工作、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展林業(yè)有害生物防治等任務(wù)，并確定了2020年及遠(yuǎn)期量化目標(biāo)。
3月下旬起，虎山村余家老屋汪山上的林子里，響起了割灌機(jī)的聲音，割灌工人每天穿梭其中。今年，宜秀區(qū)將3000畝的森林撫育指標(biāo)放在五橫鄉(xiāng)，4月10日記者采訪時(shí)，20多名工人正在汪山作業(yè)，全鄉(xiāng)割灌工作仍在進(jìn)行，目前已完成1000余畝。
鄧小青解釋說(shuō)，這一工作的意義在于改變森林的小氣候，通過(guò)除雜來(lái)培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，留下松樹(shù)及其他闊葉樹(shù)種。6月底結(jié)束后，通過(guò)招商引資，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植中草藥、菌類(lèi)等。
余朝陽(yáng)，虎山村主任，也是虎山村級(jí)林長(zhǎng)之一。森林撫育涉及的山場(chǎng)，以前都分片包給了農(nóng)戶，每天割灌作業(yè)，余朝陽(yáng)都要來(lái)山場(chǎng)，對(duì)農(nóng)戶講解森林撫育意義，協(xié)調(diào)工作，并對(duì)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、安全進(jìn)行監(jiān)督，確保作業(yè)進(jìn)度。
今年春季，楊橋鎮(zhèn)龍山社區(qū)開(kāi)始對(duì)集體經(jīng)營(yíng)的石樹(shù)景區(qū)周邊山體、道路上的舊墳進(jìn)行綠化遮掩，目前已種下8000棵樹(shù)。
“植樹(shù)造林、日常管護(hù)、山場(chǎng)撫育、‘青山白化’治理等，都是我作為村級(jí)林長(zhǎng)的一份職責(zé)。”龍山社居委書(shū)記朱仁才說(shuō)，“相比以前，這些工作的責(zé)任更加明確。林長(zhǎng)制的實(shí)施，更注重生態(tài)意義，將管理提到了比造林更重要的地位。”
加強(qiáng)生物保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益……在黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系中，“綠水青山就是金山銀山”的理念，向各級(jí)林長(zhǎng)下達(dá)了一張張綠色“軍令狀”。
去“白化”
留“青山”
曾經(jīng)，造林綠化重栽輕管，“青山白化”久治低效，導(dǎo)致大量的植樹(shù)造林成效不明顯，有的甚至出現(xiàn)年年栽年年荒、年年荒年年栽的現(xiàn)象。
林長(zhǎng)制是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的終身追究制，真正做到了林有人管、責(zé)有人擔(dān)、做有成效。
去年，大橋街道眉山村蝦子山綜合整治工程作為該區(qū)實(shí)施林長(zhǎng)制的試點(diǎn)項(xiàng)目，三級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，改變了過(guò)去責(zé)任不明、多治少管的局面，取得了明顯治理成效。在三級(jí)林長(zhǎng)的共同努力下，287畝山體全部綠化到位，形成了安慶高速出口一道靚麗的風(fēng)景。
4月10日，在虎山村毛栗山上，記者看到，原先裸露的墓穴已被新栽的樹(shù)木遮掩。就在去年，沿村內(nèi)五虎路步行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見(jiàn)山上的一座座墓穴。
余朝陽(yáng)說(shuō)，這個(gè)山是村里的“祖墳山”，2014年殯葬改革前，村民上山祭祀，山上年年都會(huì)起火，樹(shù)也越來(lái)越少，從山下的公路向上看，非常不好看。
去年8月，全區(qū)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)，毛栗山隨即被納入五橫鄉(xiāng)“青山白化”專項(xiàng)治理對(duì)象。副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼林長(zhǎng)辦主任錢(qián)凱告訴記者，這一項(xiàng)目共49畝，需要遮掩墓穴48座。去年9月開(kāi)始治理，通過(guò)人工、割灌機(jī)聯(lián)合作業(yè)清除地面雜草，利用挖掘機(jī)平整進(jìn)山道路，之后栽種了國(guó)外松、法青、紅葉石楠、夾竹桃等適宜苗木，年底完成了治理任務(wù)。過(guò)去山體滿目的墓穴隱匿不見(jiàn)，代之以青山綠水，“青山白化”現(xiàn)象得以改變。
“今年清明節(jié)期間，我在山上防火巡邏時(shí)，上山祭祀的村民看到我就說(shuō)，山上種了這么多樹(shù)，美化了環(huán)境，水土也得到保持，政府花了錢(qián)花了功夫，他們都要愛(ài)護(hù)這些樹(shù)。”楊橋鎮(zhèn)余墩村副主任江邊勇告訴記者。
江邊勇所說(shuō)的山，是去年10月開(kāi)始治理的象排山，這個(gè)曾經(jīng)滿是墓穴的山體，經(jīng)歷了一場(chǎng)綠色妝點(diǎn)，悄然嬗變。作為村級(jí)林長(zhǎng)的村書(shū)記蘇飛，在象排山治理期間，不斷地上山巡查，確保施工質(zhì)量，確保樹(shù)木成活。
江邊勇說(shuō)，兩年后，栽種的紅葉石楠分春秋兩季長(zhǎng)出紅葉，余墩村是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游的起步區(qū)，村里的旅游也有了新亮點(diǎn)。
通過(guò)項(xiàng)目化管理增綠見(jiàn)效，2017年宜秀區(qū)治理“青山白化”共栽植紅葉石楠、國(guó)外松、夾竹桃等苗木1030畝。今年“青山白化”專項(xiàng)治理任務(wù)800畝，目前已完成治理面積588畝。
治理“青山白化”，一邊是增加綠化，一邊是減少白化。宜秀區(qū)建立了5個(gè)公益性公墓檔案及登記臺(tái)賬，組建了“青山白化”專項(xiàng)治理巡查隊(duì)，人防技防相結(jié)合，阻止新增“青山白化”行為。在相關(guān)鼓勵(lì)政策的引導(dǎo)下，高速出入口、重點(diǎn)水源地等重點(diǎn)區(qū)域已有2887穴墳?zāi)惯w移至農(nóng)村公益性公墓。
“綠水青山真的
成了金山銀山”
林長(zhǎng)制的實(shí)施反映了發(fā)展理念從單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，再到生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在變量的發(fā)展過(guò)程。
黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。持續(xù)推進(jìn)增綠增效行動(dòng)及全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是林長(zhǎng)制的題中應(yīng)有之義。
近年，在政府“有形的手”常態(tài)化增綠的同時(shí)，市場(chǎng)“無(wú)形的手”也在推動(dòng)企業(yè)自主增綠。
在宜秀區(qū)，優(yōu)越的地理環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，一批批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社落戶，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。花溪茶谷景區(qū)累計(jì)投入接近億元，中國(guó)秀園項(xiàng)目成功引進(jìn)客商投資，市場(chǎng)化運(yùn)作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，龍?jiān)铺飯@綜合體項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年形成形象。
江邊勇告訴記者，余墩村5400畝山場(chǎng)中除卻石頭山，有3000畝山場(chǎng)還可利用。目前村兩委正在和一家企業(yè)洽談，在這些山場(chǎng)上種植山核桃。在山場(chǎng)持續(xù)增綠的同時(shí)，也為村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入。
值得一提的是，在推進(jìn)增綠增效的行動(dòng)中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為宜秀區(qū)各村、社區(qū)“三變”改革的主力軍。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，村集體經(jīng)濟(jì)增收，村民收入增加，群眾獲得感不斷提升——綠水青山真的成了金山銀山。
在五橫鄉(xiāng)派出所，去年底落成的智慧五橫森林防火信息指揮中心設(shè)備先進(jìn)、功能齊全，23個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭、55組應(yīng)急廣播、40臺(tái)對(duì)講機(jī)搭建起森林防火技防強(qiáng)大力量，在森林防火電子巡查、廣播宣傳、部署指令等工作中發(fā)揮著重要作用。
“山頭、田地、水庫(kù)，監(jiān)控都能看到，而且很清晰。比方說(shuō)，如果看到有人私自帶著香火上山，可以立即鎖定，同時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫所在村或卡口護(hù)林員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)阻止其上山。”錢(qián)凱說(shuō)，“林長(zhǎng)制實(shí)施后，這一智慧系統(tǒng)投用，提高了工作效率，進(jìn)一步消除了山林火災(zāi)隱患。”
幾年前，五橫鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行摸底并建檔，現(xiàn)在共有建檔古樹(shù)名木冬青、楓香、小葉李等48棵，平均樹(shù)齡都在200年以上。為更好地保護(hù)古樹(shù)名木，在現(xiàn)有監(jiān)控保護(hù)的同時(shí)，鄉(xiāng)林業(yè)站正在組織為每一棵古樹(shù)制作二維碼，一樹(shù)一碼，一樹(shù)一證。
錢(qián)凱說(shuō)，游客、村民只要掃一掃掛在樹(shù)上的二維碼，就可以了解古樹(shù)的百年成長(zhǎng)歷程。給樹(shù)掛牌，意義在于增加人們保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)，起到宣傳教育的作用。
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
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