【輝煌十三五 奮進新宜秀】履職盡責(zé) 鑄就忠誠 在新時代全面從嚴(yán)治黨中實現(xiàn)新作為
“十三五”期間，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)堅持全面從嚴(yán)治黨，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護”的特殊歷史使命和政治責(zé)任，忠誠履行黨章職責(zé)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣、凈生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
在此基礎(chǔ)上，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進“三項改革”，全方位開展政治監(jiān)督，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。實行“四部一掛”工作法，整合紀(jì)檢監(jiān)察人力資源，推動工作力量向?qū)彶檎{(diào)查一線傾斜，延伸監(jiān)督觸角。聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、疫情防控等重點任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)、掃黑除惡、形式主義官僚主義等與群眾利益息息相關(guān)的痛點難點焦點問題，開展監(jiān)督檢查、駐點督查，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋體系，打造群眾身邊的“監(jiān)督哨”。推行定期會商、線索移交、聯(lián)合督查、辦理反饋四項機制，深化“三查三問”，保障中央脫貧攻堅專項巡視整改落地起效。協(xié)助區(qū)委推進省委巡視整改，完成問題整改47個，挽回經(jīng)濟損失130.82萬元，追責(zé)問責(zé)132人，建立制度規(guī)范50項。
同時，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還切實抓好巡視巡察體制機制改革。積極推進巡察全覆蓋，完成區(qū)委七輪常規(guī)巡察，對建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”，巡察總體覆蓋率100%，累計發(fā)現(xiàn)問題1999個，移交巡察問題線索52條，辦結(jié)40條，辦結(jié)率近80%，立案20件，立案率40%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，移送司法機關(guān)2人。被巡察黨組織認(rèn)真抓好整改落實和成果運用，巡察反饋意見整改落實率達94.86%，巡察監(jiān)督“利劍”震懾作用進一步彰顯。
堅持挺紀(jì)在前，保持高壓態(tài)勢，在治標(biāo)上持續(xù)發(fā)力，在治本上下狠功夫。五年來，累計受理信訪舉報679件，處理巡視巡察、監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的問題線索590件，立案164件，結(jié)案162件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分185人。綜合運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理684人次，其中，第一種形態(tài)處理496人次，第二種形態(tài)處理157人次，第三種形態(tài)處理14人次，第四種形態(tài)處理17人次。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，督促開展黨員發(fā)展和離退休干部管理兩個專項檢查。
“打鐵必須自身硬”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精心制定紀(jì)監(jiān)干部全員輪訓(xùn)、精準(zhǔn)施訓(xùn)計劃，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等專業(yè)素養(yǎng)。采取上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，強化實戰(zhàn)練兵。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經(jīng)發(fā)辦主任等重點監(jiān)督對象從紀(jì)委委員崗位全部退出。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化談話室建設(shè)，設(shè)立2個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。開展村級“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺運行試點，圍繞15項“小微權(quán)力”繪制權(quán)力運行流程圖，錄入各類數(shù)據(jù)860條，實現(xiàn)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行過程、運行結(jié)果、監(jiān)督方式“五公開”。（撰稿：肖琪 審核：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 政治生態(tài)持續(xù)向好
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。“十三五”期間，區(qū)委堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大原則和根本方向，制定和出臺一系列制度和舉措，將反腐敗協(xié)調(diào)小組調(diào)整為黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)，組織部門和政法各機關(guān)共同參與的反腐敗工作格局。2017年12月27日，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會正式掛牌成立，標(biāo)志著全區(qū)紀(jì)律監(jiān)察工作進入全面貫通、持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新時期，區(qū)委不斷加強反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)，展現(xiàn)出踐行“兩個維護”的高度自覺、堅定不移管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)、一以貫之全面從嚴(yán)的堅強決心，始終堅持全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)。
（圖片說明：宜秀區(qū)監(jiān)察委員會正式掛牌成立 區(qū)委書記婁雪松揭牌）
在區(qū)委示范帶動和強力推動下，宜秀區(qū)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。堅決肅清李順琪遺毒遺風(fēng)遺痕，嚴(yán)肅查處涉案人員，立案3件，黨內(nèi)警告3人、誡勉問責(zé)12人、警示談話5人。扎實推進“講嚴(yán)立”專題警示教育，開展對照檢查，大力度拆圈破圈。用好身邊典型案例“活教材”，以近年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例為反面教材，深入開展反腐敗警示教育，向全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“以案釋紀(jì)”短信4000余條，組織專題座談會40余場次，排查廉政風(fēng)險點43處，形成風(fēng)險管控措施59條。深入開展“打傘破網(wǎng)”行動，立案8件、處理12人。嚴(yán)肅追究章某某涉黑案件監(jiān)管失職責(zé)任，實現(xiàn)“一案三查”全覆蓋。堅決打擊“青山白化”利益鏈條，私埋亂葬沉疴亂象得到有力遏制。開展政治生態(tài)分析研判，建立區(qū)管干部電子廉政檔案，辦理廉政意見回復(fù)498人次，對8名人選提出暫緩使用、不宜評先評優(yōu)意見。以近年查處的腐敗案件為反面典型，扎實開展“三個以案”警示教育，廣大黨員干部進一步知敬畏、存戒懼、守底線，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)。
全面壓實“兩個責(zé)任” 不斷延伸監(jiān)督觸角
為扎實推進監(jiān)察體制改革在基層落地生根，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會細(xì)致謀劃，多措并舉，全面壓實“兩個責(zé)任”，不斷延伸監(jiān)督觸角，激活各級監(jiān)察力量。
（圖片說明：2020年5月6日上午，宜秀區(qū)監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室相繼掛牌成立，讓派出監(jiān)察辦公室不止‘亮相’，更是‘亮劍’。）
五年來，宜秀區(qū)相繼制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《同級監(jiān)督重點任務(wù)清單》等制度，建立規(guī)范談話、報告?zhèn)浒�、督查提醒等監(jiān)督“四項機制”，督促黨委（黨組）主動、嚴(yán)肅、具體地履行管黨治黨職責(zé)。發(fā)放《落實主體責(zé)任提醒函》99份，督促開展廉政談話824人次、監(jiān)督談話147人次，報備重大事項214份，追究落實“兩個責(zé)任”不力問題5起。在此基礎(chǔ)上，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進“三項改革”，全方位開展政治監(jiān)督，構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。實行“四部一掛”工作法，整合紀(jì)檢監(jiān)察人力資源，推動工作力量向?qū)彶檎{(diào)查一線傾斜，延伸監(jiān)督觸角。聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、疫情防控等重點任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)、掃黑除惡、形式主義官僚主義等與群眾利益息息相關(guān)的痛點難點焦點問題，開展監(jiān)督檢查、駐點督查，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋體系，打造群眾身邊的“監(jiān)督哨”。推行定期會商、線索移交、聯(lián)合督查、辦理反饋四項機制，深化“三查三問”，保障中央脫貧攻堅專項巡視整改落地起效。協(xié)助區(qū)委推進省委巡視整改，完成問題整改47個，挽回經(jīng)濟損失130.82萬元，追責(zé)問責(zé)132人，建立制度規(guī)范50項。
同時，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還切實抓好巡視巡察體制機制改革。積極推進巡察全覆蓋，完成區(qū)委七輪常規(guī)巡察，對建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”，巡察總體覆蓋率100%，累計發(fā)現(xiàn)問題1999個，移交巡察問題線索52條，辦結(jié)40條，辦結(jié)率近80%，立案20件，立案率40%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，移送司法機關(guān)2人。被巡察黨組織認(rèn)真抓好整改落實和成果運用，巡察反饋意見整改落實率達94.86%，巡察監(jiān)督“利劍”震懾作用進一步彰顯。
一體推進“三不” 展現(xiàn)新時代新作為
“十三五”期間，宜秀區(qū)牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，堅決貫徹落實一體推進“三不”的重要方略，強化作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)懲治貪腐，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，持續(xù)強化不敢腐的震懾，著力扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。堅持挺紀(jì)在前，保持高壓態(tài)勢，在治標(biāo)上持續(xù)發(fā)力，在治本上下狠功夫。五年來，累計受理信訪舉報679件，處理巡視巡察、監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的問題線索590件，立案164件，結(jié)案162件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分185人。綜合運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理684人次，其中，第一種形態(tài)處理496人次，第二種形態(tài)處理157人次，第三種形態(tài)處理14人次，第四種形態(tài)處理17人次。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，督促開展黨員發(fā)展和離退休干部管理兩個專項檢查。
（圖片說明：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會）
堅持嚴(yán)管理、強監(jiān)督、重查處、零容忍，對違反中央八項規(guī)定精神的問題露頭就打。扎實開展“嚴(yán)強轉(zhuǎn)”作風(fēng)整治行動，推深做實“三個以案”警示教育，對標(biāo)對表9大領(lǐng)域，排查30個形式主義官僚主義突出問題，組建政治保障專班，督促整改銷號27個，查處問題14起，處理25人。“四風(fēng)”整治常抓不懈。緊盯重要時間節(jié)點，查處違反中央八項規(guī)定精神問題68起，黨紀(jì)政務(wù)處理80人次，收繳違規(guī)發(fā)放津補貼37萬余元，清理黨員干部違規(guī)兼職取酬，收繳違規(guī)取酬款8萬元，清理閑置辦公用房27間。深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，查處問題55起，處理94人。排查涉黑涉惡案件查辦中的形式主義官僚主義及“保護傘”問題，實行一月一報。“打鐵必須自身硬”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精心制定紀(jì)監(jiān)干部全員輪訓(xùn)、精準(zhǔn)施訓(xùn)計劃，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等專業(yè)素養(yǎng)。采取上掛鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，強化實戰(zhàn)練兵。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經(jīng)發(fā)辦主任等重點監(jiān)督對象從紀(jì)委委員崗位全部退出。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化談話室建設(shè)，設(shè)立2個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。開展村級“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺運行試點，圍繞15項“小微權(quán)力”繪制權(quán)力運行流程圖，錄入各類數(shù)據(jù)860條，實現(xiàn)權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行過程、運行結(jié)果、監(jiān)督方式“五公開”。（撰稿：肖琪 審核：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
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