各地各部門提升服務針對性有效性 助力高校畢業(yè)生就業(yè)（政策解讀·做好重點群體就業(yè)工作）
就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體是當前就業(yè)工作的重中之重。相關(guān)部門加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，推出具體政策措施，各地根據(jù)本地區(qū)就業(yè)形勢和實際需要，推動政策服務落實。
求職時、入職后，廣大畢業(yè)生有哪些急難愁盼？記者梳理本報和人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”來信留言發(fā)現(xiàn)，職業(yè)培訓補貼、基層就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼、租房補貼等舉措深受歡迎，重點城市人才政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等關(guān)注度高。對此，多地提升就業(yè)服務針對性有效性，增強高校畢業(yè)生獲得感。
“真金白銀”盡快發(fā)放到人
對大學生和高校畢業(yè)生個人10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，山東青島免除反擔保要求；
3年內(nèi)在福建福州求職、創(chuàng)業(yè)和實習、見習的全日制高校外地生源畢業(yè)生，可申請1年內(nèi)免費住宿；
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險的，青海西寧按實際繳費的70%補貼，最長2年……
為畢業(yè)生提供多方面支持，多地積極行動，出臺創(chuàng)業(yè)、安居、社保等面向個人的各類補貼。不過，一段時間以來，有高校畢業(yè)生反映，到崗后按流程申請補貼，個別地區(qū)出現(xiàn)款項發(fā)放不及時等問題。
畢業(yè)生小高到廣東惠州一家小微企業(yè)工作，曾申請高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼。“申請狀態(tài)顯示已完成匯總并公示，但補貼一直沒到賬。”她希望相關(guān)部門加快發(fā)放進度。對此，惠州市人社局工作人員向小高進行了詳細解釋，新的專項資金已下達，將按照流程陸續(xù)發(fā)放款項。“工作人員在解釋補貼發(fā)放延遲的原因后，也告知了具體發(fā)放的時間。”小高說，5月份補貼已按時到賬。
小李從外地高校畢業(yè)后入職遼寧大連旅順口區(qū)一家企業(yè)，申請了購房補貼，但一直沒有發(fā)放。“相關(guān)部門工作人員說已完成職責事項，可我還是沒收到錢。”小李希望有關(guān)部門盡快解決此事。對此，旅順口區(qū)政府辦責成相關(guān)部門調(diào)查核實，工作人員聯(lián)系小李表示，相關(guān)季度購房補貼資金區(qū)財政已撥付到位。“之前因為財政資金協(xié)調(diào)，所以補貼發(fā)放緩慢。”小李告訴記者，7月份已拿到全額補貼。
“補貼政策涉及多個部門，如果在組織實施過程中流程較長、權(quán)責不清，容易影響政策實效。”南京大學教育研究院副教授孫俊華認為，各地應考慮人才需要以及能夠落實的優(yōu)惠條件，充分論證以確保政策權(quán)威可行，理順多部門聯(lián)合工作機制，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)人才。
好政策要讓更多畢業(yè)生知曉
多渠道開發(fā)就業(yè)崗位、強化不斷線就業(yè)服務、加強青年就業(yè)幫扶，一段時間以來，從中央到地方，做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策陸續(xù)出臺，形成合力。
在福建廈門讀研的小趙打算留在當?shù)毓ぷ鳎胩崆傲私鈴B門同安區(qū)對碩士研究生有哪些人才激勵機制。對此，同安區(qū)人社局聯(lián)系小趙，介紹了當?shù)氐娜瞬乓M政策，包括住房租金補貼、新引進人才生活補貼等政策。“除了人社部門官網(wǎng)，還可以去‘i廈門’客戶端上查閱，很方便。”小趙說。
小劉來自甘肅白銀靖遠縣，外地求學后打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“可是當?shù)貨]有設立專門的高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口。”小劉希望完善相關(guān)服務，讓想回家的畢業(yè)生更好為家鄉(xiāng)做貢獻。甘肅省人社廳工作人員與小劉取得聯(lián)系，介紹了創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。“省里在積極補充創(chuàng)業(yè)擔保基金，滿足創(chuàng)業(yè)者的貸款需求。”小劉說，相關(guān)部門正加緊設立就業(yè)服務便民窗口，推進人才政策宣傳常態(tài)化。
記者采訪了解到，各地多措并舉織密政策宣傳網(wǎng)。今年3月以來，江蘇句容市稅務局打造“稅小希”工作室，走進校園或在線上直播宣講創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策；6月，廣東廣州市南沙區(qū)人社局組織區(qū)內(nèi)企業(yè)“訪校攬才”，梳理解讀創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策；安徽省人社廳印發(fā)《致2022屆高校畢業(yè)生的一封信》，通過微信公眾號等宣傳幫扶舉措……
孫俊華建議，就業(yè)形勢復雜的地方可以成立專門的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實目標責任制度，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)情況跟蹤、崗位信息交換、基層項目銜接，開展就業(yè)政策服務專項宣傳，及時提供通俗易懂的政策解讀，穩(wěn)定就業(yè)預期。
基層就業(yè)環(huán)境進一步提升
記者采訪發(fā)現(xiàn)，到基層發(fā)展，在一線廣闊天地實現(xiàn)人生抱負，成為不少高校畢業(yè)生的期盼，也是當下越來越多學子的就業(yè)選擇。
各地也結(jié)合各自發(fā)展實際，統(tǒng)籌各方資源，挖掘基層就業(yè)機會：浙江杭州上城區(qū)招聘110名專職社區(qū)工作者，面向應屆畢業(yè)生的崗位77個，占比七成；陜西對在省內(nèi)艱苦地區(qū)基層就業(yè)的大學生進行一次性學費補償，服務期滿3年經(jīng)審核通過后，每學年本專科生最高限額8000元、研究生1.2萬元……
部分政策在執(zhí)行過程中仍有改進空間，基層就業(yè)環(huán)境有待提升。比如個別地方崗位考錄門檻較高，“三支一扶”人員不具備申請及競爭優(yōu)勢；部分地方一定程度上忽視了政策連續(xù)性，幾乎每年都在修改具體條件，部分畢業(yè)生在參與項目、計劃、考試和等待政策落實時，隨時都可能遇到“條件不符合”等問題。
北京航空航天大學公共管理學院副教授代懋表示，這些問題容易降低基層就業(yè)項目對高校畢業(yè)生的吸引力。孫俊華建議，各地對原政策進行調(diào)整需保證延續(xù)性，做到“老人老辦法，新人新辦法”。
此外，不少地方深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人社部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進落實實名服務。目前，廣東深圳市人社部門已對今年離校未就業(yè)的4927名畢業(yè)生建立實名臺賬，依托公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)和市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)，逐一與畢業(yè)生建立聯(lián)系，“一人一策”制訂幫扶計劃。
“一方面要堅定信心，我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面不會改變，穩(wěn)就業(yè)工作的基礎是堅實的；另一方面要直面困難和挑戰(zhàn)。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員涂永前表示，高校畢業(yè)生要樹立終身學習理念，綜合考慮自身條件和社會需求，用足用好政策和資源支持，腳踏實地在實踐中實現(xiàn)人生理想。
（人民網(wǎng)曾帆、國璇參與采寫）
《 人民日報 》（ 2022年09月14日 02 版）
(責編：郝孟佳、李依環(huán))
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