宜秀區(qū)“三個(gè)全面”力促黨建民生工程抓實(shí)見效
年初以來，宜秀區(qū)結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力實(shí)施黨建民生工程。該區(qū)從全面提升村干部待遇保障水平、全面規(guī)范基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理、全面完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能入手，真心服務(wù)好民生發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。
全面提升村干部待遇保障水平。執(zhí)行“基礎(chǔ)+工齡+績(jī)效+獎(jiǎng)勵(lì)”的樣薪酬結(jié)構(gòu)，村干部正職基礎(chǔ)工資按照不低于上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)確定，副職按正職基本報(bào)酬的95%確定，一般干部按照正職基本報(bào)酬的90%確定。推行村干部工齡補(bǔ)助制度，自村干部首次當(dāng)選為村“兩委”班子成員開始計(jì)算，每工作一年增加工齡工資每月5元。村干部績(jī)效補(bǔ)貼按照全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入70%的標(biāo)準(zhǔn)逐年考核發(fā)放。區(qū)財(cái)政設(shè)立村干部獎(jiǎng)勵(lì)基金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度考核結(jié)果，按照15%的比例，對(duì)確定為優(yōu)秀等次的村書記、主任每人每年給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。基礎(chǔ)工資和工齡補(bǔ)助按月打卡發(fā)放，績(jī)效報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)，該區(qū)還為所有村干部統(tǒng)一購買了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)，建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，給予每人300元補(bǔ)助。真正做到了讓村干部“干有甜頭、退有靠頭”，村干部工作積極性顯著提高。
全面規(guī)范基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理。出臺(tái)《提升農(nóng)村基層黨建和服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障民生工程資金管理辦法》，明確村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要用于村級(jí)組織辦公和服務(wù)群眾等必要支出，不包括村干部報(bào)酬待遇支出，其中用于服務(wù)群眾支出不得低于基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的50%。按照“村賬鄉(xiāng)管、分村建賬、專賬核算、專款專用”原則，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付及使用監(jiān)管。健全民主監(jiān)督機(jī)制，按照“四議兩公開”要求，積極發(fā)揮村民、村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村同步公開，實(shí)行“墻上+網(wǎng)上”公示管理，形成監(jiān)督合力。
全面完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化提升行動(dòng)，確保每個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于300平方米，其中黨員活動(dòng)室不低于100平方米，為民服務(wù)大廳不低于40平方米。先后投入近2000萬元新建、改擴(kuò)建23個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，新建一站式服務(wù)大廳25個(gè)。同時(shí)，大力拓展、延伸村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，將其打造成方針政策的直通車、民主決策的議事堂、提升技能的充電器、為民服務(wù)的新窗口、社情民意的收集點(diǎn)、黨員群眾的俱樂部，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨員群眾的溫馨之家。（方育坤）
全面提升村干部待遇保障水平。執(zhí)行“基礎(chǔ)+工齡+績(jī)效+獎(jiǎng)勵(lì)”的樣薪酬結(jié)構(gòu)，村干部正職基礎(chǔ)工資按照不低于上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)確定，副職按正職基本報(bào)酬的95%確定，一般干部按照正職基本報(bào)酬的90%確定。推行村干部工齡補(bǔ)助制度，自村干部首次當(dāng)選為村“兩委”班子成員開始計(jì)算，每工作一年增加工齡工資每月5元。村干部績(jī)效補(bǔ)貼按照全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入70%的標(biāo)準(zhǔn)逐年考核發(fā)放。區(qū)財(cái)政設(shè)立村干部獎(jiǎng)勵(lì)基金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度考核結(jié)果，按照15%的比例，對(duì)確定為優(yōu)秀等次的村書記、主任每人每年給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。基礎(chǔ)工資和工齡補(bǔ)助按月打卡發(fā)放，績(jī)效報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)，該區(qū)還為所有村干部統(tǒng)一購買了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)，建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，給予每人300元補(bǔ)助。真正做到了讓村干部“干有甜頭、退有靠頭”，村干部工作積極性顯著提高。
全面規(guī)范基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理。出臺(tái)《提升農(nóng)村基層黨建和服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障民生工程資金管理辦法》，明確村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要用于村級(jí)組織辦公和服務(wù)群眾等必要支出，不包括村干部報(bào)酬待遇支出，其中用于服務(wù)群眾支出不得低于基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的50%。按照“村賬鄉(xiāng)管、分村建賬、專賬核算、專款專用”原則，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付及使用監(jiān)管。健全民主監(jiān)督機(jī)制，按照“四議兩公開”要求，積極發(fā)揮村民、村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村同步公開，實(shí)行“墻上+網(wǎng)上”公示管理，形成監(jiān)督合力。
全面完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化提升行動(dòng)，確保每個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于300平方米，其中黨員活動(dòng)室不低于100平方米，為民服務(wù)大廳不低于40平方米。先后投入近2000萬元新建、改擴(kuò)建23個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，新建一站式服務(wù)大廳25個(gè)。同時(shí)，大力拓展、延伸村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，將其打造成方針政策的直通車、民主決策的議事堂、提升技能的充電器、為民服務(wù)的新窗口、社情民意的收集點(diǎn)、黨員群眾的俱樂部，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨員群眾的溫馨之家。（方育坤）
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