千方百計(jì)守護(hù)好我國(guó)的“糧袋子”
【圓桌對(duì)話】
嘉賓
錢前代表（中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)主任）
嚴(yán)建兵委員（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)）
王智慧代表（河南省南陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)）
主持人：本報(bào)記者 陳晨 楊舒
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全方位夯實(shí)糧食安全根基，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。2022年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，產(chǎn)量達(dá)1.37萬(wàn)億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。14億人“到點(diǎn)開(kāi)飯”的底氣十足，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中！
今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。如何看待我國(guó)糧食生產(chǎn)取得的成績(jī)并確定接下來(lái)的發(fā)力點(diǎn)？我們特邀代表委員深度探討。
精準(zhǔn)施策 糧食綜合生產(chǎn)能力提升
主持人：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)采取一系列舉措提升糧食綜合生產(chǎn)能力，耕地、科技和裝備支撐、種糧保障等都有所優(yōu)化。具體而言，體現(xiàn)在哪些方面？
錢前：今年的政府工作報(bào)告指出，五年來(lái)，我們保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一次重大突破都與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究緊密相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在生物育種、土壤改良、植保與疫病防控、精準(zhǔn)栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得一系列突破，農(nóng)業(yè)科技整體研發(fā)實(shí)力進(jìn)入世界前列，有力保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和糧食安全。從我所從事的水稻研究來(lái)看，我國(guó)水稻基因組學(xué)研究及應(yīng)用達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，并繼續(xù)保持在水稻新品種創(chuàng)制理論和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)跑地位。水稻育種水平再攀新高峰，超級(jí)稻畝產(chǎn)突破1000公斤，節(jié)水抗旱稻等成果助力破解品種培育的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，生物育種產(chǎn)業(yè)化也在有序推進(jìn)。
嚴(yán)建兵：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的科技支撐，啟動(dòng)一系列良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的品種；大力推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%；農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍壯大，服務(wù)能力增強(qiáng)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升耕地質(zhì)量，到2022年底全國(guó)累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，農(nóng)田有效灌溉面積增加。此外，通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等保障種糧農(nóng)民收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
王智慧：南陽(yáng)是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，素有“中州糧倉(cāng)”的美譽(yù)。我們始終扛牢糧食安全的政治責(zé)任，堅(jiān)持藏糧于地，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面推行“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度；加強(qiáng)“噸糧田”建設(shè)，建成905萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在1900萬(wàn)畝以上，產(chǎn)能穩(wěn)定在140億斤以上。堅(jiān)持藏糧于技，以鄧州全國(guó)雜交小麥育種創(chuàng)新基地、唐河良種繁育基地為依托，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。推行科技特派員制度，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)模式。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，讓農(nóng)民種糧有利可圖，實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效統(tǒng)一。
不容忽視 糧食產(chǎn)需仍呈緊平衡態(tài)勢(shì)
主持人：客觀來(lái)看，牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗，我國(guó)糧食生產(chǎn)還面臨哪些問(wèn)題？
錢前：目前，我國(guó)糧食產(chǎn)需緊平衡的趨勢(shì)沒(méi)有改變，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決。種質(zhì)資源是支撐農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和育種創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然我們進(jìn)行了大范圍種質(zhì)資源的收集，但種質(zhì)資源鑒定的廣度和深度還不夠，亟待加強(qiáng)重大應(yīng)用價(jià)值基因資源的挖掘，解決育種原始種質(zhì)資源同質(zhì)化問(wèn)題。同時(shí)，亟須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究，突破基因編輯、智能設(shè)計(jì)育種等生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
嚴(yán)建兵：我國(guó)用占全球9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了全球近20%的人口，但同時(shí)也消耗了較多化肥農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展面臨壓力。此外，隨著人們生活水平提高，食物消費(fèi)日益多樣化、健康化、個(gè)性化。需求增長(zhǎng)與供需結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境約束趨緊、國(guó)際貿(mào)易及市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定等成為我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題，在構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系方面還要持續(xù)努力。
王智慧：我國(guó)的糧食需求仍在剛性增長(zhǎng)，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的不確定風(fēng)險(xiǎn)增加，確保糧食安全任務(wù)艱巨。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。從耕地質(zhì)量看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比不夠高，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。從科技支撐看，農(nóng)技人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，在較高單產(chǎn)水平上進(jìn)一步突破新品種和新技術(shù)的難度越來(lái)越大。從保障體系看，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系等不夠健全。
久久為功 全方位夯實(shí)糧食安全根基
主持人：今年的中央一號(hào)文件提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。接下來(lái)，夯實(shí)糧食安全根基、提升糧食產(chǎn)能應(yīng)如何發(fā)力？
錢前：從農(nóng)業(yè)科技角度看，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以資源整合集成和體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。建立國(guó)家農(nóng)作物特異品種和野生稻等種質(zhì)資源圃，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)異種質(zhì)資源的便捷共享利用，創(chuàng)制重大突破性新品種并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣產(chǎn)業(yè)化。在藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略實(shí)施上，要南北聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、產(chǎn)學(xué)研一體化，全方位構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效銜接的現(xiàn)代農(nóng)作物科技創(chuàng)新體系。
嚴(yán)建兵：接下來(lái)，要繼續(xù)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。守好18億畝耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積和有效灌溉面積，繼續(xù)實(shí)施好黑土地保護(hù)性耕作。減少農(nóng)藥化肥的使用量，大力推廣環(huán)境友好的保護(hù)性耕作，保護(hù)土地的生產(chǎn)力，促進(jìn)耕地可持續(xù)利用。要向科技要產(chǎn)量，走依靠科技提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，通過(guò)良種培育、農(nóng)業(yè)機(jī)械、智慧農(nóng)業(yè)等科技攻關(guān)，構(gòu)建以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，教育、科技、人才是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。
王智慧：南陽(yáng)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，聚焦“地、種、技、水”多措并舉穩(wěn)根基、提產(chǎn)能。在“地”上，持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決守住耕地紅線，確保種糧面積穩(wěn)定；搶抓實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機(jī)遇，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在“種”上，充分發(fā)揮鄧州全國(guó)雜交小麥育種創(chuàng)新基地等作用，努力培育更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的當(dāng)家品種，同時(shí)積極引進(jìn)推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種。在“技”上，深入實(shí)施“千名科技人員包千村”行動(dòng)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，加快推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在“水”上，強(qiáng)化全域統(tǒng)籌，科學(xué)調(diào)配使用水資源，完善農(nóng)田水網(wǎng)格局，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，為守好國(guó)家“糧袋子”作出貢獻(xiàn)。
2022年，我國(guó)糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤、增產(chǎn)74億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
目前，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧主要用中國(guó)種。
數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
5年來(lái)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。
5年來(lái)，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：2023年政府工作報(bào)告
(責(zé)編：薄晨棣、梁秋坪)
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