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　　上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會稱，“銀監(jiān)會的本次調(diào)研，在為監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)移作準(zhǔn)備，典當(dāng)企業(yè)也應(yīng)做好接受新的監(jiān)管部門的準(zhǔn)備。”

　　不過，就“監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移”事項，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從銀監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等均未能獲得具體進(jìn)展。

　　“會上沒有具體的監(jiān)管意見，主要是監(jiān)管了解行業(yè)意見，讓企業(yè)說。”上海市保理行業(yè)資深人士表示。

　　另有上海和廣州兩地金融辦人士表示，目前尚未明確對這三個行業(yè)的監(jiān)管架構(gòu)，也均未交接具體工作。

　　早在9月初，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道就曾獨家報道，融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谂普栈驅(qū)�劃歸銀監(jiān)會指導(dǎo)監(jiān)管，具體由各地金融辦監(jiān)管。

　　11月初，廣州市金融工作局局長邱億通在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示，地方金融辦加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，將明確“7+4”類機(jī)構(gòu)監(jiān)管，但是隊伍編制、執(zhí)法權(quán)等具體問題仍待進(jìn)一步明確。

　　所謂“7+4”類機(jī)構(gòu)，是指小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司7類金融機(jī)構(gòu)，以及轄區(qū)內(nèi)的投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易所4類機(jī)構(gòu)，資本監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管的三大監(jiān)管職能將由地方金融工作部門負(fù)責(zé)。

　　就融資租賃行業(yè)，上述銀監(jiān)會調(diào)研的主題為企業(yè)經(jīng)營情況、對融資租賃行業(yè)的看法和對行業(yè)存在的主要風(fēng)險和問題的看法。

　　融資租賃行業(yè)目前由商務(wù)部主管。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年在全國融資租賃企業(yè)管理信息服務(wù)平臺上登記的企業(yè)數(shù)量共計6158家，增幅為70.3%。

　　中國融資租賃聯(lián)盟召集人、天津濱海融資尊林研究院院長楊海田此前表示，開業(yè)后一年內(nèi)無業(yè)務(wù)做的租賃企業(yè)空置率，全國達(dá)65%，有的地區(qū)高達(dá)85%。

　　某大型融資租賃公司人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，盡管沒有直接參與此次調(diào)研，但希望監(jiān)管能對金融租賃和融資租賃做一定區(qū)分。

　　“金租已經(jīng)在銀監(jiān)會的管轄下，授信范圍和銀行比較接近。比如名單內(nèi)的政府平臺不能做，存量要清除，但融資租賃只要能解決資金問題，基本上沒有限制。否則對我們的業(yè)務(wù)，包括行業(yè)分布和交易結(jié)構(gòu)等會產(chǎn)生很大變化。”該融資租賃人士表示。

　　就典當(dāng)行業(yè)，調(diào)研內(nèi)容圍繞企業(yè)基本經(jīng)營和行業(yè)自律組織情況，當(dāng)前行業(yè)面臨的突出風(fēng)險和問題、行業(yè)外部環(huán)境、行業(yè)管理機(jī)制及制度建設(shè)情況、未來發(fā)展趨勢的看法和建議，以及了解數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、防控經(jīng)營風(fēng)險的措施等。

　　從上海典當(dāng)網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)來看，典當(dāng)行業(yè)明顯萎縮。

　　上海典當(dāng)行業(yè)2017年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，全市典當(dāng)企業(yè)為244家，自去年終至今有10家典當(dāng)企業(yè)被市商務(wù)委暫停、終止并收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，新增1家典當(dāng)企業(yè)；分支機(jī)構(gòu)65家，共計309家典當(dāng)經(jīng)營網(wǎng)點。全市注冊資金（按244家企業(yè)計算）為61.5億元，去年底下降2.72%。

　　上海某區(qū)域金融辦人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，此前典當(dāng)和融資租賃明確為商務(wù)部管理，因此商委有權(quán)收回經(jīng)營許可證。金融辦作為地方金融監(jiān)管部門，往往是作為地方商委和地方銀監(jiān)局的具體執(zhí)行方，真正的決策權(quán)并不在金融辦。

　　“好比小貸和互聯(lián)網(wǎng)金融的管理，地方銀監(jiān)局會把一些具體的統(tǒng)計和收集工作交給我們，我們其實也很缺人。”該地方金融辦人士表示。