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后續(xù)還有1380億元中央資金將分批有序下達 “國補”將繼續(xù)惠及廣大消費者
“618”期間，線上線下促銷活動持續(xù)多日，消費者對于以舊換新的熱情不減。然而，社交媒體也出現(xiàn)一些關(guān)于部分地區(qū)暫時無法申領(lǐng)“國補”的討論。針對相關(guān)熱點話題，記者在多地進行了采訪。
5月底以來，關(guān)于重慶、江蘇、湖北等地“國補”暫時無法領(lǐng)取的討論，在社交媒體上引發(fā)關(guān)注。
記者查閱云閃付APP重慶消費品以舊換新頁面，一則公告提及綠色智能家電、家裝廚衛(wèi)“煥新”27個小類補貼資金已使用完畢。
近日在登錄淘寶的國補專區(qū)時，記者也看到，江蘇省的頁面曾出現(xiàn)“江蘇國補活動升級中，升級期間您將無法領(lǐng)取”的提示。京東國補專區(qū)湖北省的頁面也曾出現(xiàn)“湖北智能家居國補活動升級中”等提醒。
正是基于這些表述，部分網(wǎng)友開始猜測，一些地方“國補”是否就此停止？
通過采訪多地相關(guān)負責(zé)部門和相關(guān)負責(zé)人，記者了解到，所謂取消“國補”的情況是不存在的。
記者聯(lián)系江蘇省商務(wù)廳市場運行和消費促進處獲悉，江蘇消費品以舊換新政策并未暫停。江蘇此前發(fā)布的相關(guān)通知明確了“消費品以舊換新資金實行限額管理、資格調(diào)控”的規(guī)定，即“國補”實行限額管理。
重慶市商務(wù)委5月下旬在其官網(wǎng)“公開信箱”欄目里回復(fù)表示，全市加力擴圍實施消費品以舊換新補貼政策，市民群眾參與積極性高，第一階段補貼資金即將使用完畢。目前，相關(guān)部門正在起草第二階段以舊換新補貼政策。
湖北省商務(wù)廳明確答復(fù)記者稱，湖北國補活動貫穿2025年全年，持續(xù)到12月31日。“目前家電和數(shù)碼3C類產(chǎn)品國補資格券每日限量發(fā)放，先到先得。”湖北省商務(wù)廳流通處工作人員董偉告訴記者。
業(yè)內(nèi)人士表示，少部分地區(qū)階段性地完善了“國補”政策實施節(jié)奏，實際上消費品以舊換新工作將持續(xù)全年，消費者每月每周都有參與申領(lǐng)“國補”的機會。最近一些企業(yè)、平臺和自媒體借機炒作，搞饑餓營銷，營造恐慌情緒，消費者要特別注意辨別。實際上，除上述少數(shù)地區(qū)外，大多數(shù)省份國補優(yōu)惠活動也在正常推進。
消費品以舊換新是國家層面部署推進的一項重要政策。為何各地執(zhí)行落地后，“國補”使用情況不盡相同？
記者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國家確定補貼規(guī)則“大框架”的基礎(chǔ)上，各地擁有一定的自主權(quán)，可以確定國補落地的“小細節(jié)”，如具體如何申領(lǐng)使用補貼等。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認為，少數(shù)地區(qū)政策實施進度較快，跟當?shù)叵M結(jié)構(gòu)和消費者積極性有關(guān)。“這也說明市場對‘國補’的需求旺盛，政策激發(fā)了消費活力。”
今年以來，消費品以舊換新政策“加力”又“擴圍”，不僅增加了手機、平板、洗碗機等新品類，安排的超長期特別國債資金規(guī)模也翻了一番，從去年的1500億元增至今年的3000億元。
這3000億元超長期特別國債，再加上地方按比例配套和自行安排的資金，共同構(gòu)成了“國補”的資金來源。
記者了解到，這3000億元是“切塊”分配到地方的。在分配時，會綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。
今年中央安排超長期特別國債支持消費品以舊換新的資金總規(guī)模是3000億元，這個額度是確定的。為了讓地方合理有序可持續(xù)地使用中央資金，在下達流程上，今年的3000億元中央資金按批次下達。
記者從有關(guān)部委了解到，今年1月和4月已分別下達兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。后續(xù)還有1380億元中央資金將在三、四季度分批有序下達，同時地方也將相應(yīng)配套和自行安排足夠的地方資金，“國補”還將繼續(xù)惠及廣大消費者。
消費品以舊換新政策落地的相關(guān)鏈條長、環(huán)節(jié)多。在6月初推出的“中國經(jīng)濟圓桌會”訪談中，國家發(fā)展改革委綜合司副司長丁琳在介紹擴內(nèi)需的一系列政策舉措中提及，將加快消費品以舊換新資金下達。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多地積極優(yōu)化完善政策流程，著力減輕參與企業(yè)墊付補貼資金的壓力，創(chuàng)新工作舉措，提升消費者的體驗感和獲得感。
多位專家學(xué)者表示，自去年實施以來，消費品以舊換新政策已成為促消費、擴內(nèi)需的重要發(fā)力點。
在湖北，截至6月11日，今年全省3C數(shù)碼、家電、廚衛(wèi)、電動自行車等以舊換新產(chǎn)品總銷售量3358.15萬臺，累計帶動銷售總額414.83億元；在遼寧，全省參與消費品以舊換新活動的消費者已達200萬人次，直接拉動消費超過150億元……從各地落地情況來看，政策進展積極、效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。
“從各地實踐來看，政策不僅直接帶動相關(guān)消費品銷售額顯著提升，還積極推動相關(guān)消費品結(jié)構(gòu)升級和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型躍升。”中央財經(jīng)大學(xué)教授、中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任姚東旻說，隨著后續(xù)資金下達、相關(guān)制度持續(xù)優(yōu)化，消費品以舊換新政策有望繼續(xù)發(fā)揮積極效用、惠及更多百姓。
（據(jù)新華社北京6月18日電）
《 人民日報 》（ 2025年06月19日 03 版）
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