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俠客島:誰(shuí)推高了三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)?

日期:2018-07-02 14:10:12   來(lái)源:   點(diǎn)擊:
  中國(guó)奧園、雅居樂(lè)、新城發(fā)展控股跌超6%,中國(guó)建材跌近6%,融創(chuàng)中國(guó)跌4.81%,中國(guó)恒大2.73%。

  地產(chǎn)股為何集體暴跌?

  一則有關(guān)棚改的消息是關(guān)鍵:

  棚改項(xiàng)目審批權(quán)收回至國(guó)開(kāi)行總行。所謂“棚改”,是指為改善困難家庭住房條件的城鎮(zhèn)危舊住房改造工程。

  那么,棚改項(xiàng)目審批權(quán)的上交同房地產(chǎn)有何關(guān)系?是否真如市場(chǎng)傳言,棚改貨幣化安置推高了三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)?三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)還有沒(méi)有春天?

  這件事情有嚼頭,要好好琢磨琢磨。
  
  實(shí)例

  說(shuō)一千道一萬(wàn),當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法最真實(shí)。先來(lái)看一則某地產(chǎn)公司在某中部三線(xiàn)城市2017年初的廣告。

  “今年市定目標(biāo)任務(wù)是3.04萬(wàn)戶(hù),征收房屋430萬(wàn)㎡,計(jì)劃投資265.17億元,動(dòng)遷15萬(wàn)人!什么?感覺(jué)3.04萬(wàn)戶(hù)、15萬(wàn)人只是個(gè)數(shù)字,和自己沒(méi)什么關(guān)系?那咱們拿去年的事實(shí)說(shuō)說(shuō)話(huà)。2016年棚改推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存7000余套。

  對(duì)!就是這個(gè)數(shù)字!是不是感覺(jué)今年又可能有大批的棚改戶(hù)加入買(mǎi)房大軍?是不是感覺(jué)房?jī)r(jià)又會(huì)變動(dòng)?貼心的我勸你哈,買(mǎi)房莫要猶豫觀(guān)望,看準(zhǔn)了買(mǎi)了就ok!”

  順便備注一下,這座2017年棚改就動(dòng)遷15萬(wàn)人的中部城市,城區(qū)人口數(shù)量只有100萬(wàn)多一點(diǎn)。

  不消多說(shuō),棚改之于當(dāng)?shù)貥鞘械囊饬x已然明了。

  故事可以從2014年說(shuō)起。

  該城市一位居民告訴【經(jīng)濟(jì)ke】,三四年前,這座傍水而居的城市房?jī)r(jià)只有三四千,人均月工資也是這水平,生活很愜意,壓力也不大,“蓋了很多房子,賣(mài)不出去,大家也不著急買(mǎi),房?jī)r(jià)有一陣子還下降。”

  房地產(chǎn)庫(kù)存高企,土地就賣(mài)不出去,依賴(lài)土地財(cái)政的地方政府想必急壞了。有多急呢?

  一個(gè)故事可以證明。

  去年底,中部某縣一位剛離職的官員私底下告訴【經(jīng)濟(jì)ke】:“負(fù)債太多了,2016年賣(mài)了兩宗地,今年賣(mài)了一塊地,老板(指縣委書(shū)記、縣長(zhǎng))都快急死了。

  縣里面除了醫(yī)院沒(méi)有抵押,其他可以抵押的資產(chǎn)都抵押出去了”。他如果土地再賣(mài)不出去,抵押的土地價(jià)格下跌,銀行逼債,政府信用違約,那可麻煩大了。

  這并非某一個(gè)城市的難題,而是全國(guó)普遍現(xiàn)象。

 

【經(jīng)濟(jì)ke】誰(shuí)推高了三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)?
撬動(dòng)

 

  怎么辦?

  必須把手頭的存貨清倉(cāng),接著再賣(mài)地,賣(mài)新房子,要不,這生意就做不下去了。卡住脖子的難題是,誰(shuí)來(lái)掏錢(qián)買(mǎi)單?靠當(dāng)?shù)鼐用窦依锟商筒怀龈嗟腻X(qián)。那么,錢(qián)從哪里來(lái)?誰(shuí)來(lái)撬動(dòng)這個(gè)支點(diǎn)?

  棚改貨幣化安置的定向?qū)捤桑≒SL)如期而至。

  2015年,國(guó)務(wù)院推出棚改三年計(jì)劃,要求積極推進(jìn)棚改貨幣化安置,以緩解和消化商品房庫(kù)存。棚改規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)樨泿呕仓茫?/strong>也就說(shuō)拆遷之后不給房子給現(xiàn)金,拆遷戶(hù)自己再去買(mǎi)房子。

  恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為棚改是一石三鳥(niǎo)之計(jì):“棚戶(hù)區(qū)改造不僅改善民生、改變城市面貌,也創(chuàng)造住房需求、拉動(dòng)房地產(chǎn)投資,是未來(lái) 5 年支撐房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的核心變量之一”。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所房地產(chǎn)研究中心主任毫不諱言:“棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化的初衷是房地產(chǎn)去庫(kù)存。”

  從此前的實(shí)物安置改為貨幣化安置是其中關(guān)鍵,而PSL又是核心環(huán)節(jié),并被不少地方政府視為如意法寶,放大到極致。

  具體怎么操作呢?還是以上述的中部城市為例,政府規(guī)劃一批棚改項(xiàng)目,向政策性銀行申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款,國(guó)開(kāi)行再通過(guò)PSL拿到央行資金。貸款到手,地方政府通過(guò)貨幣化安置向棚戶(hù)區(qū)居民發(fā)放補(bǔ)償款,棚改拆遷戶(hù)拿著拆遷款,歡天喜地買(mǎi)新房去,比如上述所說(shuō)的做廣告的大公司。

  這里說(shuō)的政策性銀行主要就是國(guó)開(kāi)行。公開(kāi)數(shù)據(jù):截止2017年末,國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放棚戶(hù)區(qū)改造貸款3.4萬(wàn)億。在回應(yīng)幾天前的消息時(shí),國(guó)開(kāi)行說(shuō)截至5月末,今年發(fā)放棚改貸款4369億元,有力支持了棚改續(xù)建及2018年580萬(wàn)套新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。

  占比有多大呢?住建部副部長(zhǎng)陸克華曾透露,2016年全國(guó)棚改貨幣化安置比例達(dá)48.5%,比2015年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。另有數(shù)據(jù):2017年我國(guó)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工609萬(wàn)套,完成投資1.84萬(wàn)億,棚改貨幣化安置比例高達(dá)60%。

  三年棚改計(jì)劃之前的2014年,棚改貨幣化安置比例是9%。

 

【經(jīng)濟(jì)ke】誰(shuí)推高了三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)?
  效果

 

  效果如何?

  僅2016年,棚改貨幣化安置可以從市場(chǎng)上購(gòu)房2.5億平方米。當(dāng)年全國(guó)住宅銷(xiāo)售面積13.75億平方米。再算算,這2.5億平方米主要集中于三四線(xiàn)城市,其效果就更加可觀(guān)了。

  如此大手筆,庫(kù)存被快速消化,甚至不得不加快供地。

  5月初,【經(jīng)濟(jì)ke】拿到一份《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于各市州中心城區(qū)、各縣市商品房庫(kù)存去化周期的函》顯示,衡陽(yáng)(樓盤(pán))城區(qū)的住宅去化周期只有5.5個(gè)月,株洲(樓盤(pán))茶陵縣僅1.4個(gè)月!什么意思?按照當(dāng)時(shí)的銷(xiāo)售進(jìn)度,茶陵縣1.4個(gè)月后就沒(méi)有房子賣(mài)了。

  無(wú)獨(dú)有偶,湖北省住建廳今年6月4日也發(fā)文警示住房庫(kù)存消化周期不足6個(gè)月的城市做好工作,遏制投機(jī)炒作。如今,宜昌(樓盤(pán))、徐州(樓盤(pán))、西雙版納等城市都已加入限購(gòu)的行列。

  當(dāng)然,此時(shí)的地價(jià)已非吳下阿蒙。在湖南衡陽(yáng),2017年商住用地出讓最高單價(jià)突破756萬(wàn)元/畝。2014年12月,當(dāng)?shù)赝恋刈罡邌蝺r(jià)是261.4萬(wàn)元/畝,三年近三倍漲幅,飆升幅度之大,讓人瞠目。

  面粉貴了,面包自然跟漲。2014年,衡陽(yáng)住房均價(jià)為3880元/平方米,同比下跌5.5%。然而,2017年衡陽(yáng)最貴地塊的樓面價(jià)已達(dá)3700多,房?jī)r(jià)超7000元/平方米是常態(tài),八九千也不稀奇。

  原本為房子太多賣(mài)不動(dòng)而發(fā)愁的那個(gè)中部小城,房?jī)r(jià)也昂首挺進(jìn)“萬(wàn)元戶(hù)”行列。

  不過(guò),這里有個(gè)小疑惑。按照定義,城市棚戶(hù)區(qū)是指在城市規(guī)劃區(qū)集中連片簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、房屋密度大、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、房屋年限長(zhǎng)、功能不全、安全隱患突出的區(qū)域,包括城市棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)、墾區(qū)危舊房等,后來(lái)棚改還擴(kuò)展到了集體土地上的城中村改造。

  棚戶(hù)區(qū)是歷史欠賬,也是城市傷疤。

  從2008-2016年,全國(guó)棚改已累計(jì)使8000多萬(wàn)住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”,相當(dāng)于德國(guó)的總?cè)丝凇_@無(wú)疑是偉大的民心工程。

  快速推進(jìn)后,一位開(kāi)發(fā)商人士直接告訴【經(jīng)濟(jì)ke】,“這么多年,城市化建設(shè)非常快,城市棚戶(hù)區(qū)其實(shí)在迅速減少,一二線(xiàn)城市的棚戶(hù)區(qū)已經(jīng)不多了。”

  棚戶(hù)區(qū)不夠用怎么辦?西部某市經(jīng)信委的一位處級(jí)干部說(shuō),放著這么好的政策不用不可能,沒(méi)有條件,創(chuàng)造條件也要上。

  于是,棚改這本民心工程的真經(jīng)到了某些地方就念歪了。比如,有網(wǎng)友爆料,2016年,江西九江(樓盤(pán))某區(qū)38棟別墅型商住樓(100余戶(hù))也要進(jìn)行“棚戶(hù)區(qū)改造”。

  可以肯定,這并非孤例。

 

【經(jīng)濟(jì)ke】誰(shuí)推高了三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)?
  淡出

 

  不過(guò),怪象出現(xiàn),卻也是棚改貨幣化安置政策逐步淡出的征兆。

  2017年政府工作報(bào)告指出,支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效。三句話(huà)的順序和邏輯結(jié)構(gòu)均有看頭,倒推解讀,去庫(kù)存目標(biāo)已實(shí)現(xiàn),棚改貨幣化安置的手段自然沒(méi)有保留的必要,接下來(lái)亟待處理的是房?jī)r(jià)高企帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

  尹中立也撰文稱(chēng),三四線(xiàn)城市的居民收入水平低,用去庫(kù)存的手段刺激購(gòu)房,金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)隱現(xiàn)。對(duì)于房?jī)r(jià)漲幅居前的三四線(xiàn)城市,應(yīng)該停止土地拆遷的貨幣化補(bǔ)償政策,減少或停止棚戶(hù)區(qū)改造的貨幣化安置。

  上述中部城市住建局今年4月稱(chēng),當(dāng)?shù)?018年比2017年的棚改計(jì)劃小些。2017年棚改計(jì)劃中心城區(qū)征拆戶(hù)數(shù)30440戶(hù),2018年棚改計(jì)劃中心城區(qū)征拆戶(hù)數(shù)13448戶(hù)。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展室主任徐奇淵測(cè)算:2018年2季度PSL增量與去年同期相比,增速幾乎為0。

  連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不放過(guò)的房企們或許確實(shí)到了回撤的時(shí)候。至于被斷糧的三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià),且行且看。

【經(jīng)濟(jì)ke】誰(shuí)推高了三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)?
 
 

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