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上半年，制造業(yè)投資增速比全部投資高四點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)向好韌性強(qiáng)（年中經(jīng)濟(jì)觀察）
從4月10日全國快遞包裹攬收量降至2.42億件，到6月1日攬收量回升至4.25億件，快遞業(yè)“半年報(bào)”呈現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)。
從產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，到產(chǎn)需“井噴式”復(fù)蘇，今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍。
從生產(chǎn)按下“暫停鍵”，到研發(fā)啟動(dòng)“加速鍵”，6月2日，全球最大的塔機(jī)在徐工機(jī)械順利下線交付，再次刷新塔機(jī)吊載世界紀(jì)錄。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去”。
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境、多點(diǎn)散發(fā)的國內(nèi)疫情，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性顯現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈企穩(wěn)回升態(tài)勢，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用。
政策迅速出臺(tái)
暢循環(huán)、穩(wěn)鏈條、強(qiáng)主體，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)
受新冠肺炎疫情疊加地緣政治沖突等影響，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊，今年3、4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯。
面對明顯加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，各地區(qū)各部門堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，迅速行動(dòng)，一系列政策接連出手，全力穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
——打通堵點(diǎn)、清除卡點(diǎn)，爭分奪秒保障物流暢通。
“拿著統(tǒng)一的通行證，一路很順利。”兩天一夜，跨越海南、廣西等多個(gè)省份，貨車司機(jī)孟國權(quán)將一車香蕉從海南拉到河南，“抗原檢測15分鐘出結(jié)果，即停即采即走，哪兒都沒耽擱。”
復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通先行。組織自查自糾，取消不合理的防疫檢查點(diǎn)，讓路網(wǎng)更暢通；推廣全國統(tǒng)一式樣的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證，對貨車司機(jī)實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，讓通行更便捷；設(shè)置“非接觸式”物流中轉(zhuǎn)場地，讓重點(diǎn)物資運(yùn)輸更有保障……各地區(qū)各部門相繼出臺(tái)一系列保通保暢舉措，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。6月中國物流業(yè)景氣指數(shù)達(dá)52.1%，較上月回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，市場供需趨于活躍，保通保暢取得初步成效。
——以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，全力以赴推動(dòng)生產(chǎn)恢復(fù)。
4月18日，上汽臨港乘用車基地開啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力測試；4月19日，壓力測試下的首臺(tái)車下線；5月13日起，上汽乘用車鄭州基地、寧德基地、南京基地陸續(xù)開啟雙班生產(chǎn)；5月27日，臨港基地開啟雙班生產(chǎn)壓力測試……以整車企業(yè)為點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游“鏈?zhǔn)綇?fù)工”，6月份，汽車制造業(yè)增加值同比增速由5月份下降7.0%轉(zhuǎn)為大幅增長16.2%。
通過推動(dòng)鏈上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)系統(tǒng)解決問題超過5.4萬個(gè)。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業(yè)在內(nèi)的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn)，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速由4月份的-2.9%轉(zhuǎn)為0.7%，6月份同比增長3.9%。
——實(shí)施退稅、緩交社保，千方百計(jì)穩(wěn)住市場主體。
“減稅降費(fèi)政策送來‘及時(shí)雨’，減負(fù)紓困功不可沒。”位于浙江杭州良渚新城的杭鍋工業(yè)公司總經(jīng)理王峻算了一筆賬，上半年企業(yè)先后享受房產(chǎn)稅、土地使用稅減免超260萬元，“省下的稅款全部投入新產(chǎn)品研發(fā)，僅上半年，便收獲近2億元海外訂單。”
保住市場主體才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。減稅紅包更大，截至7月20日，全國合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元；融資成本更低，今年上半年全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較去年全年下降0.35個(gè)百分點(diǎn)……從實(shí)施組合式稅收優(yōu)惠、社保費(fèi)緩降返補(bǔ)政策，到給予貸款貼息補(bǔ)貼、減免物業(yè)房租，各地區(qū)各部門密集出臺(tái)紓困舉措，幫助市場主體渡難關(guān)、減負(fù)擔(dān)、復(fù)元?dú)狻?/span>
產(chǎn)需企穩(wěn)回升
出口強(qiáng)勁、投資增長、消費(fèi)轉(zhuǎn)暖，實(shí)體經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)
6月份，全社會(huì)用電量達(dá)到7451億千瓦時(shí)，日均用電量環(huán)比增長14.7%；制造業(yè)PMI回升至50.2%，在連續(xù)3個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間，景氣面繼續(xù)擴(kuò)大……一系列指標(biāo)顯示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地顯效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，推動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。
——需求恢復(fù)，生產(chǎn)企穩(wěn)，出口強(qiáng)勁回升。
300臺(tái)設(shè)備批量交付，徐工挖掘機(jī)走俏北美市場；電動(dòng)挖掘機(jī)成功出海，柳工在印尼、巴西引領(lǐng)挖掘機(jī)綠色轉(zhuǎn)型……上半年，工程機(jī)械行業(yè)26家挖掘機(jī)制造企業(yè)共出口挖掘機(jī)51970臺(tái)，同比增長72.2%。
今年以來，世界貿(mào)易增長動(dòng)能減弱，但是我國外貿(mào)克服外部環(huán)境趨緊、疫情沖擊等不利影響，出口保持較快增長。上半年，我國貨物出口額同比增長13.2%。其中5、6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值分別增長11.1%、15.1%，較上月分別回升13.0、4.0個(gè)百分點(diǎn)，快速扭轉(zhuǎn)4月份出口下降趨勢，工業(yè)品出口強(qiáng)勁回升。6月份，六大出口地區(qū)中4個(gè)地區(qū)出口交貨值增速加快，其中，上海出口交貨值增速由5月下降17.7%轉(zhuǎn)為增長25.9%，大幅回升43.6個(gè)百分點(diǎn)。
隨著一系列穩(wěn)增長政策有效實(shí)施，企業(yè)前期受抑制的產(chǎn)需加快釋放。6月份，企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.8%和50.4%，均升至擴(kuò)張區(qū)間；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為55.2%，企業(yè)信心繼續(xù)回升。
——聚焦升級，助力轉(zhuǎn)型，投資快速增長。
伶仃洋上，深中通道穩(wěn)步建設(shè)，隔海相望的廣東中山市和深圳市連通在望；陜西西安，投資額達(dá)150億元的比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目正在抓緊施工，計(jì)劃年內(nèi)正式投產(chǎn)；內(nèi)蒙古、青海、寧夏，“東數(shù)西算”建設(shè)加快推進(jìn)，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……
大江南北，重大工程扎實(shí)推進(jìn)。受專項(xiàng)債加速發(fā)行的帶動(dòng)，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.1%，增速比1至5月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升。截至目前，全國建成開通5G基站185.4萬個(gè)，其中二季度新增基站近30萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”。
神州萬里，重大項(xiàng)目紛紛落地。盡管下行壓力加大，但升級發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設(shè)項(xiàng)目二季度新增700個(gè)，累計(jì)已超過3100個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.2%，增速比全部投資高14.1個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化、綠色化方向延伸拓展。
——活力復(fù)蘇，市場活躍，消費(fèi)持續(xù)轉(zhuǎn)暖。
海南三亞，多家免稅商店客流如織，“618”促銷當(dāng)日，三亞市4家離島免稅商城銷售額突破1.2億元；
黃浦江畔，上海堂食恢復(fù)首日，到店餐飲線上交易額周環(huán)比增長達(dá)293%，城市“煙火氣”徐徐升騰。
民航單日旅客運(yùn)輸量由6月初的44.5萬人次回升至100萬人次以上，民航市場向好步伐加快。京東平臺(tái)“618”促銷期間，10分鐘內(nèi)，多家店鋪成交額破億元，家電成套購成交額同比增長超400%……初步核算，上半年，服務(wù)業(yè)增加值304868億元，同比增長1.8%。服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.2%，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為40.6%，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.0個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)信心堅(jiān)定
堅(jiān)持創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁足
上半年，制造業(yè)投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家表示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、明確方向、扎實(shí)進(jìn)取，一定把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去。
——堅(jiān)持創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
山西太原，由山西鋼科公司TG800碳纖維制作的雪車，身量纖纖卻能在冰上疾馳，一亮相便“吸粉”無數(shù)；安徽合肥，科大訊飛在半年內(nèi)相繼拿下4個(gè)人工智能核心領(lǐng)域國際競賽一等獎(jiǎng)；江蘇徐州，徐工機(jī)械研發(fā)出全球第一條起重機(jī)智能制造生產(chǎn)線……
“只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰介紹，二季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.0個(gè)百分點(diǎn)，鋰離子電池、電子元器件、集成電路等小類行業(yè)增加值增速均在20%以上，新動(dòng)能增長繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。“我們將繼續(xù)加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，聚焦工業(yè)母機(jī)、5G、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。”
——抓好制造業(yè)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
兩小時(shí)訂單突破1萬輛！7月4日，賽力斯汽車與華為聯(lián)合設(shè)計(jì)的新款車型一上市便成“爆款”。“我們正在加緊建設(shè)生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智慧工廠，預(yù)計(jì)下半年將正式投產(chǎn)。”重慶小康集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員付保宗觀察到，上半年制造業(yè)投資拉動(dòng)全部投資增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。一些關(guān)鍵行業(yè)，如裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資增速均超10%，為未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“下一步，我們要繼續(xù)聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)扶弱、協(xié)同共進(jìn)，確保制造業(yè)回歸合理增長軌道，同時(shí)推動(dòng)人才、資金、要素向制造業(yè)聚攏，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”付保宗說。
——做優(yōu)環(huán)境，讓企業(yè)家心無旁騖干實(shí)業(yè)。
好的營商環(huán)境，是企業(yè)家心無旁騖干實(shí)業(yè)的最大助力。當(dāng)前，各地方的營商環(huán)境“競賽”仍在持續(xù)，以期栽下梧桐樹，引來金鳳凰。
山東將小微、涉農(nóng)、科創(chuàng)等領(lǐng)域的更多市場主體納入金融輔導(dǎo)范圍，政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)留份額提高至45%，為市場主體恢復(fù)發(fā)展添薪助力；陜西梳理公布全省中介機(jī)構(gòu)清單和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)清單，嚴(yán)厲查處中介服務(wù)市場涉企違規(guī)收費(fèi)問題，讓紓困政策不折不扣落地生效；廣東啟動(dòng)一照通行改革，企業(yè)一次提交材料，完成一次身份認(rèn)證，即可實(shí)現(xiàn)材料的同步流轉(zhuǎn)、審批同步進(jìn)行、證照及時(shí)發(fā)放，為投資興業(yè)營造良好生態(tài)……
“展望下半年，雖然外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)仍然存在一定壓力，但只要我們繼續(xù)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)黨中央各項(xiàng)決策部署，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困政策，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，就能推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。”付保宗說。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年07月25日 01 版）
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