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　　這些項目中有諸多新突破。在新設機構上，上海將迎來全球最大保險集團參股設立的保險資產(chǎn)管理公司、歐美發(fā)達國家在中國設立的首家消費金融公司，并有望迎來中國首家外資保險集團公司。在擴大經(jīng)營范圍上，將首次允許外資保險經(jīng)紀公司擴大經(jīng)營范圍等。

　　同時，摩根大通在滬設立外資券商、野村控股株式會社（以下簡稱“野村控股”）設立外商投資證券公司等項目也在推進中。

　　下一步，上海的目標是成為國家擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。上證報記者從相關渠道獲悉，另有多家外資保險公司及外資再保險公司計劃在上海設立在華子公司，并有外資險企考慮將亞太總部遷至上海。

　　一批項目推進中：創(chuàng)下多個“首家”

　　最先響應，最快突破。

　　據(jù)悉，正在推進的相關項目中已誕生多個“首家”。其中，第一家獲準擴展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀機構就在上海。4月27日，中國銀保監(jiān)會明確，外資保險經(jīng)紀機構可按放開后的業(yè)務范圍到所在地保監(jiān)局申請辦理業(yè)務許可證變更。隨后，上海銀保監(jiān)局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經(jīng)紀公司變更經(jīng)營范圍申請進行了審核批準，該公司成為全國首家獲準擴展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀機構。

　　歐美發(fā)達國家的在華首家消費金融公司也將落子上海。4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽訂投資協(xié)議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，并向監(jiān)管部門提交了申請材料。據(jù)悉，監(jiān)管部門已開展設立輔導，這將是歐美發(fā)達國家在中國設立的首家消費金融公司。

　　上海還迎來了我國擴大保險業(yè)對外開放后獲批的首家合資保險資產(chǎn)管理公司。5月2日，中國銀保監(jiān)會批復同意工銀安盛人壽公司發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理公司。該公司注冊資本為1億元人民幣，注冊地為上海市，籌建工作應在收到批準籌建文件之日起6個月內(nèi)完成。

　　此外，本報此前獨家報道的國內(nèi)首家外資保險集團公司有望花落安聯(lián)也得到印證。5月9日，德國安聯(lián)保險集團決定在上海獨資設立安聯(lián)（中國）保險集團公司，并抓緊落實籌備事項。

　　短短兩周內(nèi)，多家外資機構相繼申請或決定在滬設立控股或獨資公司。5月4日，富衛(wèi)人壽保險（百慕大）公司等向銀保監(jiān)會提交了籌建富衛(wèi)人壽保險公司的申請材料。5月8日，野村控股等向證監(jiān)會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股擬持股51%。近日，摩根大通也向證監(jiān)會提出了在滬設立外資券商的申請。

　　此外，4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業(yè)務。

　　上海先行先試：

　　爭取年內(nèi)開通“滬倫通”

　　上述外資項目的快速推進，得益于上海近期在金融業(yè)開放舉措方面的先行先試。具體來看，一是擴大銀行業(yè)對外開放。比如，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業(yè)銀行在滬發(fā)起設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理發(fā)行、代理兌付等。

　　二是擴大證券業(yè)對外開放。支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經(jīng)紀、咨詢等業(yè)務。

　　三是擴大保險業(yè)對外開放。放開在滬外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，支持外資來滬經(jīng)營保險代理和公估業(yè)務，支持設立外資控股人身險公司等。

　　四是擴大金融市場開放。支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創(chuàng)新企業(yè)在滬發(fā)行中國存托憑證（CDR），爭取年內(nèi)開通“滬倫通”，進一步擴大熊貓債規(guī)模等。

　　五是拓展FT賬戶功能和使用范圍。上海自貿(mào)區(qū)金改“新40條”中提及的“進一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能”有了新動作。圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系，爭取將FT賬戶復制推廣至長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶的自貿(mào)試驗區(qū)，以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

　　六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

　　一直以來，上海都是我國金融業(yè)對外開放的排頭兵。截至目前，聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年，上海金融市場交易總額達1428萬億元，直接融資總額達7.6萬億元，占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占上海市所有持牌金融機構總數(shù)近30%。

　　下一步：

　　爭做國家擴大對外開放的承載地

　　據(jù)上海市金融辦負責人介紹，下一步，上海市將全面推進市委市政府確定的改革開放目標任務，不斷提升上海金融業(yè)的開放度和開放水平，全面深化國際金融中心建設。

　　一是不斷優(yōu)化金融發(fā)展營商環(huán)境，擦亮上海金融服務名片，促進金融業(yè)健康發(fā)展。主動靠前，做深做細外資金融機構落地配套服務，推進開放項目盡快落地和業(yè)務開展。通過持續(xù)營造開放、透明、包容的金融營商環(huán)境，使上海成為國家擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。

　　二是深化金融改革，爭取更多擴大開放舉措的先行先試。今年是改革開放40周年，在我國新一輪改革開放中，上海將主動擔當，加強上海國際金融中心建設和自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新聯(lián)動，積極爭取國家把新的金融產(chǎn)品、業(yè)務創(chuàng)新和金融科技等放在上海先行先試，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟。同時，做好金融創(chuàng)新風險壓力測試，切實守住風險防范的底線。

　　三是以開放促發(fā)展，推動國際金融中心建設再上新臺階。加快形成面向國際的金融市場體系，建設全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心。通過開放持續(xù)提升上海國際金融中心的世界影響力和全球資源配置能力，加快建設與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，為促進全球化提供新的機會和動力。